Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. június 21. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 1. napja - Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az általános forgalmi adókulcs 1993. október 1-jei emelésével összefüggő lakossági kompenzálásáról szóló tájékoztató és országgyűlési határozati ... - GAÁL GYULA, az SZDSZ vezérszónoka:
20 Köszönöm. Szólásra következik Gaál Gyula, a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportjának vezérszónoka. Felszólaló: Gaál Gyula az SZDSZképviselőcsoport nevében GAÁL GYULA, az SZDSZ vezérszónoka: Elnök Úr! Hölgyeim és Uraim! Az általános for galmi adó emelését célzó, a Kormány által benyújtott törvényjavaslat vitájában mindenekelőtt azt kellene végiggondolnunk, hogy miről is van itt szó tulajdonképpen. Annál is inkább indokolt, hogy ezt megtegyük, mert az előttem szólók közül ketten is közgazd aságtudományi jelentőségét vagy összefüggéseit próbálták boncolni a dolognak. Én azonban úgy gondolom, fontos azt leszögeznünk, hogy itt nem egy közgazdaságtudományi kérdésről fogunk véleményt nyilvánítani, nem az Akadémia tudományos ülésszakán ülünk itt , amikor meg lehet vitatni, hogy az általános forgalmi adó milyen hatással van a gazdaságra. Ezt indokolt megtenni olyankor, ha az adórendszerről általában beszélünk, és egy államháztartási rendszer kiegyensúlyozását kívánjuk elérni, különböző adónemek egy más közötti preferálásáról beszélünk, arról, hogy az egyik helyett inkább egy másik típusú adót kezdeményezünke vagy sem. Most azonban nem erről van szó. Pusztán az általános forgalmi adó kedvezményes kulcsának emelésére tett javaslatot a Kormány, és nem egy koncepciót terjesztett elő arra vonatkozóan, hogy az adórendszert hogyan kell átalakítani, milyen adónemek terén kell visszavonulnia az államnak, és helyette milyen más adónemeket kell bevezetni, hanem egyfajta adó emeléséről van szó. Azt pedig tudnunk kell, hogy az adó, amikor így jelenik meg, nem a gazdaságpolitika célja, csupán egy eszköz bizonyos gazdaságpolitikai célok elérésére. Amikor tehát a képviselőcsoportunk is kialakította az álláspontját, nem tudományos vita alapján fogalmazta meg, hogyan f og állást foglalni ebben a kérdésben, hanem annak az alapján, hogy feltette magának a kérdést: láthatóke azok a gazdaságpolitikai célok, amelyek elérésére a Kormány az adóemelés eszközéhez nyúlt, ezeket a gazdaságpolitikai célokat elfogadhatónak tartjuke vagy sem. És az ezekre a kérdésekre adott válaszok határozták meg az általános forgalmi adó emelésére vonatkozó javaslatra adandó válaszunkat. Nyilvánvaló, a cél egy olyan eredményes gazdaságpolitika kialakítása, amely a gazdasági szféra szereplőinek lehe tőséget teremt arra, hogy tevékenységüket fejlesszék, bővítsék, hogy jövedelemtermelő képességüket fokozzák, és ezzel mód nyíljon az egész társadalom jólétének emelkedésére. Az is természetes, hogy ennek a célnak az elérése feltételezi bizonyos közfeladato k ellátását, ezekhez pedig az államnak pénzügyi forrásokra van szüksége. Ennek a forrásmegszerzésnek az egyik eszköze az általános forgalmi adó is sok egyéb más eszköz között. Ha azonban magát a célt vizsgáljuk, akkor akár az államtitkár úr expozéjában elh angzottakhoz nyúlunk vissza, akár a törvényjavaslat indokolási részében megfogalmazottakhoz, akkor elsősorban azt lehetett kihallani ezekből az indokolásokból, hogy a forgalmi adó emelésére a költségvetés helyzetének megszilárdítása érdekében van szükség. Itt természetesen hosszan sorolhatjuk az új kérdéseinket. Abból, hogy a költségvetés bekerült a képbe, egyből adódik, hogy múltkor ugyan a pénzügyminiszter úr megfogalmazhatta azt a kérését a Ház felé, hogy amikor a pótköltségvetésről vitatkozunk, akkor ne vonjuk be ebbe a kérdéskörbe a forgalmi adó emelését. Bár ez vitatható kérés volt, a fordítottja biztosan nem tartható, amikor a forgalmi adó emeléséről beszélünk, akkor arról kell vitatkoznunk, hogy milyen költségvetés helyzetének a megszilárdítását akar ja elérni ezzel a Kormány, mi az a költségvetés és mi az a pótköltségvetés, aminek az érdekében szükségesnek mutatkozik a forgalmi adó emelése. A kérdéseink sora folytatható. Valóban megszilárdítjae a költségvetés helyzetét ez a forgalmiadóemelés, vagy e bben a jelenlegi helyzetében kelle megszilárdítani a költségvetést, vagy bizonyos átalakításokat kellett volna végrehajtani, megfelelő módszere egyáltalán a forgalmi adó jelenlegi tervezett emelése a költségvetés helyzetének megszilárdításához? Röviden ö sszefoglalva: mi az a gazdaságpolitika, amely kifizetődővé teszi a mostani áldozatvállalást?
