Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. augusztus 31. kedd a nyári rendkívüli ülésszak 13. napja - A területfejlesztési támogatás irányelveiről és a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - HATVANI ZOLTÁN, DR. (SZDSZ)
1118 Tehát ennyit az ebben az anyagban megfogalmazott irányel vekről. Most nézzük azt, hogy az eszközrendszert hol biztosítja, hogy mozgósítja ez a határozattervezet. Vagyis a fő kérdés az, hogy irányelvek, eszközrendszer nélkül vajon érdemeseke ilyenfajta tárgyalásra. Milyen eszközökre gondolunk? Elsősorban legfont osabb eszközrendszere lehet és kell legyen a területfejlesztésnek maga a területfejlesztéssel megbízott tárca helye a kormányzati munkamegosztásban. Erről is tett említést Vastagh Pál képviselőtársunk, ez a pozíció nem rendezett, tisztázatlan, hisz kormány zaton kívüli körökbe is eljutnak azok a belső viták, amelyek a különböző tárcák között eredménytelenül zajlanak, gondolok itt elsősorban a Belügyminisztérium területfejlesztési elképzeléseinek és a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium elképz eléseinek ütközésére. Talán ez a két tárca az, amelyik a legélesebb ellentétet mutatja e nagyon fontos kérdésben. Az intézményrendszerek közé tartozna a területfejlesztési törvény, amely tudomásunk szerint 1991től már valamilyen formában az illetékes mini sztérium szakembereinek asztalán félig kidolgozva, majd teljesen kidolgozva van. Rengeteg vitát megért — belső, szakmai vitákat — , rengeteg munkát fektettek bele, hisz már mi, ellenzékiek is vitatkoztunk a törvénytervezet munkaanyagán, nagyon reméltük már az elmúlt évben, hogy az Országgyűlés végül is törvénybe iktathatja ezt a rendkívül fontos intézményét a területfejlesztésnek. Nagyon fontos volna a területfejlesztési határozatok és az ezzel kapcsolatos törvények összehangolása más törvényekkel, hisz a kö ltségvetési törvénynek, az államháztartási törvénynek, a céltámogatási törvénynek rengeteg olyan vonatkozása van, amely területfejlesztési kérdéseket érint. (16.30) És addig, amíg az Országgyűlés a területfejlesztésről nem mondta ki határozott véleményét, addig ezek a törvények ezt a kérdést teljesen figyelmen kívül hagyják természetesen. Nagyon fontos volna mint intézményrendszert összehangolni a területfejlesztési elképzeléseket a Kormány pénzügyi és adópolitikájával. Nem hallottuk még soha deklarálni a k ormányzat részéről, hogy menynyire fontos, egyáltalán száne valamilyen szerepet adópolitikájában a területfejlesztésnek. Azt hiszem, akiket ez a kérdés foglalkoztat, mindnyájan tudják, hogy egy elmaradott térség gazdasági élénkítésének az egyik legjobb es zköze éppen az volna, ha az oda irányítani kívánt vállalkozók ott adómentességet élveznének. Az eszközök közé tartozna a szakmai műhelyek szorgalmazása. És ide tartozik nem utolsósorban az egyik legfontosabb eszközként az a pénzeszköz, aminek a tárgyalása részben most folyik, a területfejlesztési alap. Noha leszögezzük, és ez a Kormány előterjesztéséből is kitűnik, a területfejlesztési alap csak az egyik rásegítő eszköze lehet a területfejlesztésnek, nem az egyetlen eszköze. Nagyon fontos eszköze a területf ejlesztési irányelvek végrehajtásának a pályázati rendszer. A pályázati rendszerről, engedjék meg, megint egy körzetemből származó példát hadd mondjak, de azt hiszem, érdemes meghallgatni, mert rendkívül hűen fejezi ki azokat a visszásságokat, amelyek e té ren találhatóak. Egy olyan faluban, amelynek környékén, mint mondtam az előbb, 40%os a munkanélküliség — Szuhogy nevű ez a falu — , egy pesti vállalkozó szeretne bútorgyárat létesíteni. Amikor ő kalkulált, azért kalkulált így, mert ott munkaerőt talál, olc só üzemeket tudott megvenni, megfelelő, betanításra alkalmas munkaerőt talál. És ami a legvonzóbb volt, olyan ígéreteket olvasott ki pályázati kiírásokból, a területfejlesztési alap elnyerési lehetőségeiről, amelyek a döntését egyértelművé tették, és eldön tötte ezt a beruházást, amely közel 5060 millió forint, és kétszáz ember számára teremt munkahelyet — teremtene. Ezután következik a procedúra. Nem egyedi eset, azért veszem igénybe az Országgyűlés szíves türelmét ismertetésével, mert nagyon élethű képet ad arról, hogyan működik ma ez az alap.
