Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. március 2. kedd, a tavaszi ülésszak 10. napja - A magyar állampolgárságról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szabad György): - MÉSZÁROS ISTVÁN LÁSZLÓ, DR. (SZDSZ)
692 trianoni, m ajd a párizsi békeszerződéseket a belső jogszabályaink közé iktató, 1921ben és '48ban megalkotott két törvény hivatkozik arra a kényszerhelyzetre, amely a korabeli országgyűlést e törvények megalkotására késztette. Sajátos történelmi örökségünk része az a helyzet is, hogy állampolgársági jogalkotásunk csak a máig hatályos békeszerződések által megvont korlátok között szabályozhatja a határon kívülre került magyarok állampolgárságszerzését. E körülményekre tekintettel jelölhetjük ki a visszahonosítást kér ők számára nyújtható kedvezmények körét. A beterjesztett javaslat alapján a magyar származásúak a bevándorlásukat követően azonnal, várakozási idő nélkül benyújthatják visszahonosítási kérelmüket. A magyar származásúak részére biztosított pozitív megkülönb öztetés, úgy vélem, nemzetközileg is elfogadható, a törvényjavaslat rendelkezésével képviselőcsoportunk egyetért. A szigorításon és a kedvezményeken kívül a demokratikus követelményeknek is eleget tesz a törvényjavaslat annyiban, hogy senkit nem lehet álla mpolgárságától önkényesen megfosztani. Az eddigi magyar gyakorlattól teljesen eltérő módon a külföldön lakó magyar állampolgár, ha más külföldi állampolgársággal már rendelkezik, a magyar állampolgárságáról lemondhat. Ez a lemondás az egyéb feltételek megl éte esetén alanyi jog, azaz nem függhet a döntéshozó mérlegelésétől. Elutasítás esetén a törvény bírói felülvizsgálatot tesz lehetővé. A Kormány által beterjesztett törvényjavaslat minden lényeges pontjával, koncepciójával képviselőcsoportunk egyetért, azt támogatni fogja, és arra kérem képviselőtársaimat, önök is ezt tegyék. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Szólásra következik Mészáros István László, a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportjának vezérszónoka. Felszóla ló: Dr. Mészáros István László az SZDSZ képviselőcsoport nevében MÉSZÁROS ISTVÁN LÁSZLÓ, DR. (SZDSZ) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Nagy jelentőségű törvényjavaslat fekszik előttünk, mint ahogy erre Dávid Ibolya képviselőtársam történeti kitekintése is utalt, ig en jelentős közjogi hagyományokkal bír ez a téma hazánkban. Tisztelt Ház! Az állampolgársági jog egyik alapkérdését az jelenti, hogy mekkora az egyén döntési szabadsága, mennyire köteles az állam elfogadni az egyén döntéseit. Az erre adott válasz megfogalm azásakor viszont két veszélyt feltétlenül fontos elkerülni. Az egyik veszély abban állna, ha az állami szuverenitást túlhangsúlyoznánk, ugyanis ez kizárhatná az állampolgársági kötelék fölötti egyéni rendelkezést, amely meg azzal járhatna, hogy kényszerűsé gi jellegűvé tehetné a köteléket. Ez vezethetne úgynevezett alattvalói típusú törvény megalkotására, mint amilyen a jelenleg hatályos törvény. Amint mindenki tudja képviselőtársaim közül, pl. nem mondhat le a jelenleg hatályos törvény alapján a magyar álla mpolgárságáról senki. Az állam mérlegelésétől függ, hogy elfogadjae a lemondás igényét, és elbocsátjae az állampolgári kötelékből az állampolgárt. A másik ilyen veszély, amit el kell kerülni, tisztelt Ház, hogy az egyéni döntés jogát hangsúlyozzuk túl. A z egyéni döntés ugyanis, mint általános alapelv, az állampolgársági jogban nem engedhető meg, különösen nem az állampolgárság megszerzésénél. Nem engedhető meg, mert a polgárral szemben az államnak kötelezettségei keletkeznek, és nem engedhető meg azért se m, mert a politikai közösségnek joga van eldönteni, hogy kit fogad a tagjává. A jó állampolgársági törvények e két szempont, a szuverenitás és a polgári szabadság kiegyensúlyozott, együttes megjelenítésére törekszenek. Tisztelt Ház! A jelenlegi, előttünk f ekvő törvényjavaslat megfelelően egyensúlyoz - álláspontunk szerint - e két szempont között. Ott szuverenitásközpontú és ott liberális, ahol kell.
