Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. március 1. hétfő, a tavaszi ülésszak 9. napja - Bejelentés bizottsági alelnök megválasztásáról - A statisztikáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos):
652 A mai helyzetben, amikor a családok döntő többségének csökken a reáljövedelme, amikor a megélhetés több oldalról válik nehez ebbé, a létminimumra vonatkozó számítások fokozott jelentőséget kapnak mind a családi háztartások és az érdekképviseletek szempontjából, mind pedig a gazdaságirányítás számára. A családi jövedelmek nagyfokú szóródása esetén elkerülhetetlen, hogy különböző létminimumszámítások készüljenek és napvilágot lássanak. Ettől igazából nem lesz nehezebb a társadalmi alkufolyamatban a kompromisszum megkötése. Viszont nagyobb felelősség nehezedik a Központi Statisztikai Hivatal szakapparátusára azért, hogy a létminimu mszámításának szakmai elismertséget tudjon teremteni. Ezt pedig csak a valóság elfogulatlan szemléletével és kellő fokú szociális érzékenységgel teremtheti meg a maga számára. A törvénytervezet helyes megoldásra tesz javaslatot akkor, amikor a természetes személyek személyi jellegű adatainak a gyűjtését csak a törvény általi elrendelés esetén teszi lehetővé, míg a gazdasági tevékenységre vonatkozó adatszolgáltatási kötelezettséget kormányrendelet alapján engedélyezi. A törvényelőkészítés szakaszában vitat ott kérdés volt a Központi Statisztikai Hivatal jogállása és a vezető kinevezési jogának a meghatározása. Felmerült akkor még az Országgyűlés, a Kormány és a gazdasági kabinet felügyeletére vonatkozó elgondolás is. A felügyeleti különbség mögött az húzódik meg, hogy ki melyik kritériumot tekinti a legfontosabbnak. A szakmai autonómiát, vagy a politikasemlegességet, vagy a gazdaságstatisztikai rugalmasságot? Véleményem szerint olyan kompromisszum lehet a jó megoldás, amely megkísérli mindhárom említett krité rium figyelembevételét. Ezen az alapon elfogadhatónak tartom azt, hogy a Statisztikai Hivatal a Kormány közvetlen felügyelete alá tartozzon. Viszont az autonómia hangoztatása, deklarálása érdekében a törvény szövegét ki kellene egészíteni azzal, hogy utalá s legyen benne, hogy a hivatal szakmailag autonóm szervezetként működik. Ennek hatása kell legyen még a vezetői kiválasztásra is. A kinevezésifelmentési jogkört illetően helyesebb lenne a javasolt megoldás helyett az, ha a hivatal elnökét a miniszterelnök javaslatára a köztársasági elnök nevezné ki. Ez a megoldás ösztönzést teremtene az elnök számára az objektív szakmai szempontok érvényesítésére a szakminisztériummal való nézeteltérés esetén, ami bizony előfordulhat többek között a növekedési, a létminimu m és az inflációs ráta számításával kapcsolatban is. Az sem lenne lehetetlen, amit Hatvani képviselőtársam felvetett, hogy az Országgyűlés válassza meg a Központi Statisztikai Hivatal elnökét. A magam részéről azonban elegendőnek tartanám azt, ha a miniszt erelnök javaslatára a köztársasági elnök választaná meg. A törvénytervezet helyeselhető megoldást tartalmaz az Országos Statisztikai Tanáccsal kapcsolatosan. Praktikus kompromisszum az, hogy a tanács a KSH elnökének tanácsadója, de ugyanakkor kormánymegerő sítéssel jön létre, és ezzel működése is nagyobb hangsúlyt kap. Az összetétele olyan a javaslat szerint, hogy reményt nyújt a hasznos működésre. Én a tagok számát sem tartom soknak. Viszont a tudományos élet képviselőinek a személyére helyesebb lenne, ha a Magyar Tudományos Akadémia - mint a tudományért felelős autonóm szervezet - tenne javaslatot. Végül pedig szükségesnek tartom meggondolni és megvizsgálni, hogy a központi statisztikai szolgálat miként lehetne a mainál jobban hasznosítva a törvényhozás mun kájában, főként a költségvetés előkészítési szakaszában és a zárszámadás kapcsán. Tisztelt Ház! A szocialista képviselőcsoport fontosnak tartja, hogy mielőbb megszülessen a statisztikáról szóló új törvény. Építő szándékkal veszünk részt a törvény megalkotá sában. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Sasvári Szilárd képviselő úr a Fiatal Demokraták Szövetségétől. Felszólaló: Sasvári Szilárd (FIDESZ)
