Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. június 14. hétfő, a tavaszi ülésszak 39. napja - A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló 1991. évi LXXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - DEUTSCH TAMÁS (FIDESZ)
2961 e l, amely elvet - még egyszer mondom - az MDFFIDESZ közös törvényjavaslat is megfogalmazott. Méghozzá azt az elvet tehát, hogy a munkaadók is ne egymás közötti, egymást legitimáló politikai döntés alapján delegálhassanak csupán képviselőket a különböző tes tületekbe, hanem a teherviselés arányában. (18.20) Mi úgy ítéljük meg, hogy jobb, ha ezzel az elvvel vitatkozik valaki. Még egyszer mondom, nem a technikai megvalósíthatósággal, mert azt magunk is belátjuk - és itt most a FIDESZfrakcióról beszélünk , hog y ez a mostani javaslat nem kivitelezhető. De idáig azt az elvet, amely elvre épül ez a javaslat, senki nem cáfolta. Pusztán csak a javaslat elé, mögé, alá vagy fölé gondolt politikai konstrukcióról, saját agyszüleményeiről volt hajlandó idáig beszélni. Te hát mint ahogy mondom, mi a magunk részéről ezt a konkrét megoldást sem látjuk megvalósíthatónak. Éppen ezért - bár ez alaposabb tanulmányozást igényel - ennek az elvnek az elfogadását látjuk ebben a közös SZDSZes, MSZPs módosító indítványban. Még egysze r mondom, ebben a vonatkozásban ezt a módosító indítványt minden körülmények között támogatni fogjuk. Mi az a másik probléma, amiről most már itt az egész törvényjavaslatról folyó vitában beszélnek a különböző felek képviselői, és amely két problémát próbá l összecsúsztatni? Ez a probéma az alapján a döntés alapján állt elő, amelyre az előbb hivatkoztam, amikor az országos munkaadói érdekképviseleti szervek úgy döntöttek, hogy a számukra rendelkezésre álló helyek közül ötöt felajánlanak a KIÉTnek, a Költsé gvetési Intézmények Érdekegyeztető Tanácsának. Itt állt elő egy olyan probléma, mikor az öt felajánlott helyre - ha emlékeim nem csalnak - 16 delegátussal jelentkezett a KIÉT, s így állt elő az a helyzet, hogy több volt az aspiráló az önkormányzati testüle tekben, mint ahány hely a delegátusok számára rendelkezésre állt. Az természetesen egy más kérdés, hogy létezik ennek ellenére még mindig a munkaadói érdekképviseleti szervezetek között egy megállapodás. Ugyanúgy én azt gondolom, hogy semmi törvényi garan cia nincs arra, hogy a mostani állapothoz képest a későbbiekben egy következő tb.önkormányzati választást követően az akkori munkáltatói érdekképviseleti szövetségek, az országos munkaadói érdekképviseleti szövetségek nem tudnak egymással megállapodni, s nekik a tb.önkormányzati testületekben delegálás által betölthető helyeknél sokkal több delegátusuk lesz. De ebben a törvényjavaslatban, illetve a hatályos törvényben - a tb.önkormányzati igazgatásáról szóló hatályos törvényben - nincsen arra rendelkez és, hogy egy ilyen helyzetben, egy ilyen konfliktusos helyzetben ki az, aki mint jogorvoslati fórum, ezekben az esetekben dönteni tud? Mindazonáltal tehát én azt gondolom, hogy - elválasztva attól a problémától, amely problémára valamifajta megoldást kíván t nyújtani az eredeti törvényjavaslat, mégpedig ez a probléma egy elvnek, a teherviselés elvének a meghonosítása abban a rendszerben, hogyan delegálnak az országos munkaadói érdekképviseleti szövetségek, ettől elválasztva van egy aktuális konfliktus, az a z aktuális konfliktus, hogy - több a jelentkező a KIÉTnek történt helyfelajánlás következtében, mint amennyi helyet a delegátusok betölthetnek. Mi erre a problémára nézve úgy ítéljük meg, hogy nem kívánunk pápistábbak lenni a pápistáknál, elfogadjuk a del egálásra, a törvény alapján delegálásra jogosult munkaadói érdekképviseleti szövetségek döntését. Mi magunk is - Mádi László képviselő úr jóvoltából - egy olyan módosító indítványt nyújtunk be e törvényjavaslat második kérdésköréhez, a mostani delegálás p roblémáihoz, hogy elfogadva azt a megállapodást, a KIÉT számára a törvényben öt helyet állapítunk meg. Azt az öt helyet, amelyet - még egyszer mondom, egyáltalán ezt a problémát - a törvény alapján delegálásra jogosult országos munkaadói érdekképviseleti szövetségek saját döntésük alapján felajánlottak a Költségvetési Intézmények Érdekegyeztető Tanácsában szereplő vagy résztvevő szervezeteknek. Befejezésül még egy gondolatot, amely azokkal a kérdésekkel foglalkozik most már unosuntalan - és ahogy Grezsa F erenc előbb elmondott kétperces reagálásában az érveket hiányolták, én magam
