Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. június 14. hétfő, a tavaszi ülésszak 39. napja - A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló 1991. évi LXXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - SURJÁN LÁSZLÓ, DR. népjóléti miniszter: - ELNÖK (Dornbach Alajos): - PALOTÁS JÁNOS (független)
2951 mondatokkal kezdtek és fogalmaztak, hogy "vita merült fel", "kétely fogalmazód ott meg az értelmezésben". Én azt gondolom, hogy nem merült fel vita, egyértelmű álláspontok állnak egymással szemben: az egyik álláspont az, hogy Magyarországon van és működik a munkaadói szervezetek megfelelő összhangja és működési modellje, és van egy K ormány, amely befolyást akar találni és gyakorolni a társadalombiztosítás önkormányzatára közvetlen módon is, tehát oly módon, hogy az önkormányzatban jelentős helyet kíván magának. Fontos felhívni e törvénymódosító javaslat kapcsán a figyelmet arra is, ho gy mit jelent az, ha két kormánypárti képviselő mellett a fiatal demokraták képviselője is csatlakozik a Kormány előterjesztéséhez? Én azt gondolom, hogy ez ebben az előterjesztésben több szempontból is etikátlan, a tisztelt Ház előtt talán más módon kelle ne politikai szerepeket vállalni. Tudni kell és azt gondolom, a tisztelt Házban valamennyi képviselőtársam tudja, hogy a Fiatal Demokraták Szövetsége működése során az elmúlt három évben gyakorlatilag mindent megtett annak érdekében, hogy ne alakuljanak me g a társadalombiztosítási önkormányzatok. Ez módosító javaslataikra, bizottsági állápontjaikra tekintettel éppúgy elmondható, mint a Parlament plenáris ülésén e témakörben elmondott gondolataikra. Én azt gondolom, hogy ha egy politikai szervezetnek ez az á lláspontja, ezt megteheti. Ha ez az álláspontja nem egyezik meg a társadalmi akarattal, és elképzeléseikkel ellentétben több mint hárommillió ember elment szavazni és úgy gondolta, hogy szeretné, ha a Kormány közvetlen felügyeletéből vagy közvetlen irányít ásából kikerülne a társadalombiztosítási önkormányzat, akkor egy halk elnézéskéréssel talán meg lehetett volna fogalmazni, hogy más volt a szakmai véleményünk, de tiszteletben tartjuk a társadalmi akaratot. Nem gondolom, hogy etikus azonban mindenáron a sa ját gondolat érvényesítésével akár még a Kormány előterjesztéséhez is csatlakozni, és még egyszer megpróbálni megakadályozni a társadalombiztosítási önkormányzatok felállását. Olyan áron is egyébként, amely egy ellenzéki politikai párttól szinte elképzelhe tetlen, olyan áron, hogy a Kormány befolyását a társadalombiztosítási önkormányzatban támogassa, tehát egyértelmű álláspontjával és véleményével elősegítse, hogyha sikeres az előterjesztés, akkor a Kormány a társadalombiztosítási önkormányzatokban direkt b efolyást szerezzen. Erre profizmussal, szakértelemmel, sok mindennel rendelkező ellenzéki politikai erők nagyon ritkán tesznek ilyen irányú lépéseket. Mi a megoldás, mi az, amellyel egyértelműen állítható, hogy maga a '91es törvény is kodifikáltan pontos - ebből az egy kérdéskörből egyébként , azaz értelmezhető, hogy mi a munkaadói szervezet. Ez egy sajátos és a nemzetközi jognak megfelelő magyar helyzetből vezethető le. De ha mégis igényli a törvénymódosítási javaslat, hogy a Kormány értelmezési vágya az , hogy a törvényben pontosítottan kerüljön megfogalmazásra a munkaadói szervezet kodifikációs szövege, akkor azt gondolom, és ehhez igyekeztem módosító indítványommal javaslatot tenni, a következő kiegészítés ezt egyértelművé teszi. "Azon szervezeteket leh et és kell a törvény által a munkáltatók országos érdekképviseletének tekinteni, amelyek a Magyarország által is elismert ENSZ Munkaügyi Szervezet, az ILO által megfogalmazott munkaadói szervezetek elvárásainak megfelelnek, így rendes tagjai a Nemzetközi M unkaügyi Szervezet keretén belül működő Nemzetközi Munkaadói Szervezetnek." Sok volt szocialista országban ez a jogértelmezés gondot okozna, mert az Országos Munkaadói Szervezetnek ilyen, a nemzetközi joggal is összhangban szereplő szervezete nincs. Büszké k lehetünk arra, hogy Magyarországnak 1991 óta ellenszavazat nélkül elfogadott ilyen szervezete van. Tehát a magyar jog összhangban van a nemzetközi joggal és Magyarországon létezik a nemzetközi jogszabályok által is elfogadott Országos Munkaadói Szervezet . Így nincs akadálya
