Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. június 14. hétfő, a tavaszi ülésszak 39. napja - A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló 1991. évi LXXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szabad György): - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SALAMON LÁSZLÓ, DR. az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság elnöke, a bizottság előadója:
2947 nem munkaadói érdekképviseleti szervek, a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvényben pedig ezek a szervek egyáltalán nem kerülnek elő, mint munkaadói szervek. Tehát az a javaslat, amelyet a képvise lők most előterjesztettek, a jogrendszer egyéb elemeivel ellentétes megoldásokat akar bevezetni, és súlyosan kockáztatja a jogrendszer stabilitását és biztonságát. Hozzátéve azt, hogy meglehetősen megkérdőjelezhető az is, hogy a törvény elfogadásától - teh át még egyszer mondom: '91. december 28ától - mostanáig eltelt idő, az előterjesztés aláírása május 18a, ha jól emlékszem, addig eltelt időben senkinek nem jutott eszébe ezzel a kérdéssel foglalkozni. Ezzel szemben most, amikor az önkormányzatok megalaku lása ezen a héten várható, az Országgyűlés ebben a kérdésben egy olyan törvényt hoz, amely átalakítja a korábbi rendszert, és a korábbi rendszer elvárásaival ellentétes megoldást tartalmaz, ez meglehetősen aggályos. Szeretném figyelmeztetni a tisztelt Háza t, hogy mennyi problémát okozott a jogalkalmazásban az, hogy az Országgyűlés által elfogadott törvényeket magunk hol elvi állásfoglalásokkal, mint a szövetkezeti törvény módosításánál, hol saját magunk által újabb törvénymódosításokkal, mint ahogy szintén a szövetkezeti törvénynél és a kárpótlási törvénynél, és ebben az esetben a társadalombiztosítási önkormányzati törvénynél is magunk változtatjuk meg. Ez a jogbiztonságot súlyosan kockáztatja, a jogba vetett bizalmat aláássa. Köszönöm a figyelmet. Ezért ne m támogatta, ezeket az érveket felsorakoztatva nem támogatta a bizottság kisebbsége az általános vitára bocsátást. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzék soraiban.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Az alkotmányügyi bizottság kiseb bségének véleményét hallottuk. Kíváne valaki az alkotmányügyi bizottság többségének oldaláról felszólalni? Nem kíván. Most egy negyedórás szünet következik: tárgyalásunkat 1/4 6kor folytatjuk. (17.00) (A szünet 16 óra 59 perctől 17 óra 16 percig tart. - Az elnöki széket dr. Dornbach Alajos foglalja el. - Jegyző: Boros László és Tóth Sándor.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Tisztelt Országgyűlés! Elkezdjük az ülés munkájának folytatását. Kérem a képviselő hölgyeket és urakat, fáradjanak a helyükre. Folytatjuk a t ársadalombiztosítási önkormányzati igazgatásról szóló 1991. évi LXXXIV. törvény módosításáról rendelkező törvényjavaslat általános vitáját. Soron következik Salamon László képviselő úr, az alkotmányügyi bizottság elnöke, mint a bizottság előadója. Felszóla ló: Dr. Salamon László, az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság elnöke SALAMON LÁSZLÓ, DR. az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság elnöke, a bizottság előadója: Köszönöm a szót, Elnök Úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az alkotmányügyi bizottságban megfogalmazódott kisebbségi vélemény még a szünet előtt elhangzott, és talán szerencsésebb is így, mert így mód van arra, hogy a többségi álláspontban az ellentétes érvek is mintegy válaszként most m egszólaltassanak. De mindenekelőtt tényszerűen közlöm, ami a legelső kötelességem, az az, hogy az alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslatot többségi szavazással s többségi állásfoglalással általános vitára alkalmasnak minősítette. Nagyon röviden foglalko zom tulajdonképpen azokkal az érvekkel, amik itt kisebbségi oldalon elhangzottak.
