Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. május 25. kedd, a tavaszi ülésszak 34. napja - A jövedéki szabályozásról és ellenőrzésről, valamint a bérfőzési szeszadóról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - BÉKESI LÁSZLÓ, DR. az MSZP vezérszónoka:
2569 Ésszerű lett volna és ésszerű a zárjegy kiterjesztése a kávéra is. Örömünkre szolgál, hogy ezeket a javaslatainkat, az egyedüli érdem i javaslatainkat elfogadta a bizottság, és erre utalt expozéjában miniszter úr is. Azzal persze számolni kell, hogy a zárjegyeket azonnal elkezdik hamisítani, és nem elsősorban a dohánygyárak. El kell dönteni, hogy a fogyasztási adóval érintett termékkört akarjáke szabályozni vagy a hagyományos monopolcikkek körét. Ha az előbbit, akkor szélesebbre kell vonni a szabályozott termékek körét, ha viszont az utóbbit, akkor nincs helye a kőolajtermékek, a sör vagy a kávé szabályozásának. A szabályozás jelenleg az t sugallja, hogy például nemesfém vagy csokoládé forgalmazásakor szabad kijátszani az adószabályokat, de a javaslatban szabályozott termékeknél nem. A legtöbb vihart - amint az várható volt - a háztartásitüzelőolajutalvány váltja ki. A javaslat drága, bon yolult, végül a visszaélések lehetőségét egyáltalán nem zárja ki. Ezért illúzió azt hinni, hogy ezáltal többmilliárdos többletbevétel fog keletkezni. Az olcsó fűtőolaj, a HTO ma már nyilvánvalóan túlhaladott szisztéma. Fenntartása alapvetően azoknak a házt artásoknak a támogatását szolgálja, akik képtelenek fűtésüket más formára átállítani. Ebben az esetben nem a hozzájutást kell megnehezíteni, hanem azt kell megvizsgálni, milyen pénzbeli támogatásigénye van a háztartásitüzelőolajkonstrukció megszüntetéséne k. Inkább az érintett családoknak, a rászorult háztartásoknak kell támogatást vagy adóvisszatérítést adni, mint bevezetni újra a jegyrendszert. Ugyancsak költségvetési támogatással megoldható azoknak a költségvetési szerveknek a kiegészítő támogatása is, amelyek ilyen fűtési rendszert működtetnek, s akkor egyszer s mindenkorra el lehet felejteni a kutaknál árult, de a dízelüzemanyagtól valójában csak nevében különböző háztartási tüzelőolajat. Külön probléma a mezőgazdasági kistermelés. Mindannyian tudjuk, nem legális, burkolt támogatási formáról volt szó. Nem igaz, hogy ezt eddig nem tudta a Kormány. Tudta, abban a tudatban alkalmaztuk, tűrtük meg - valóban nem elegáns jogi megoldás ez , hogy óvjuk az importtermelőket, illetve a termelőket azoknak a költsé geknek a növekedésétől, amelyek a kistermelésben megjelentek volna, és ily módon biztosítsunk tisztességes piacot az ún. kistermelői rétegnek. Ezt a problémát időben is össze kellene hangolni a háztartási tüzelőolaj megszüntetésével. Az utalvá nyrendszer egyébként könnyedén kijátszható, legfeljebb a régi, használaton kívül helyezett olajkályhák iránt fogja megnövelni a valójában fiktív keresletet. Nem kell jósnak lenni ahhoz, hogy hamarosan meg fognak jelenni a piacon a valódi utalványok is, mer t a rászorultak vagy egyébként jogosultságot szerzett személyek a dízelolajnál lényegesen olcsóbban fogják árulni az utalványt, lemondva esetleg a saját fűtésükről is azért, hogy nyereségre tegyenek szert. Hiányzik a realitásérzéke annak, aki azt hiszi, ho gy az országúti ellenőrzések során fogják kiszűrni a HTOval működtetett gépkocsikat. Ez anynyira lesz eredményes, mint az ittas vezetés megszüntetése vagy az az adalékanyag, amit állítólag évek óta adagolnak a HTOhoz, és amely állítólag károsító hatása m iatt megakadályozza a járművekben való használat lehetőségét. A törvényjavaslat egészében háttérbe szorul az eredeti cél, a fogyasztási adóval érintett és így magas adótartalmú cikkek adórövidítő kereskedelmének megakadályozása. (17.20) A jövedéki szabályo zás önállósult céllá válik a törvényjavaslatban, amelynek minden vállalkozást állampolgár alá kell rendelni. Az alkohol- és dohánytermékek utcai és üzleten kívüli árusításának megtiltásával egyet lehet érteni, de az üzlettípusok meghatározása már feleslege s túlszabályozás. Nagy kérdés, hogy e javaslat mennyiben van összhangban az európai társulási szerződésben vállalt kötelezettségekkel. Aggályos például a zárjegy elrendelése külföldről származó italokra, hogyha ugyanakkor a belföldön előállított hasonló te rmékre ilyen szabály nem vonatkozna. Úgy tűnik, hogy ez az ellentmondás végül is kiküszöbölhető a törvényjavaslatból.
