Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. május 25. kedd, a tavaszi ülésszak 34. napja - A jövedéki szabályozásról és ellenőrzésről, valamint a bérfőzési szeszadóról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - BÉKESI LÁSZLÓ, DR. az MSZP vezérszónoka:
2567 Általában az egész jövedéki szabályozás, tiltásokkal, az engedélyek sokaságával a tervutasításos rendszer rémálmait hozza vissza. Többek között ezért és az előbb elmondottak alapján sem támogatja a Szabad Demokraták Szövetsége a jelenlegi form ában a törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm figyelmüket. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Következik Békesi László képviselő úr, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjának vezérszónoka. Felszólaló: Dr. Békesi László (MSZP) BÉKESI LÁSZLÓ , DR. az MSZP vezérszónoka: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Délelőtt, a bíróságokról szóló törvény vitájában, azt a törvényt Áder János úgy minősítette, hogy: ügyes. A jövedéki szabályozásról szóló törvényjavaslatra én azt tudom mondani, hogy: nagyon ügyetlen. Ez egy nagyon ügyetlen törvényjavaslat, és az ellenkezőjéről pénzügyminiszter úr egyébként nagyon méltató expozéja sem tudott meggyőzni. Azokat az érveket a szakbizottságban lefolytatott vita során megbeszéltük. Bizonybizony olyan törvényjavaslatról van szó, mely típusa annak, hogy van egy jó cél, van egy adott probléma, amit tényleg meg kell oldani, és ennek a célnak az eléréséhez, a probléma megoldásához - nem először - rossz eszközöket, rossz megoldásokat próbál a Kormány fölhasználni. Nem vitatható, hogy a cél jó, és a probléma akut. Mindannyian tudjuk: elburjánzott a feketekereskedelem, elsősorban azokon a területeken, ahol a legnagyobb fogyasztásiadótartalmú termékek kiskereskedelmi forgalma bonyolódik. Igaz, hogy ez tízmilliárdos nagyságrendű bevételki esésekkel sújtja az államháztartást, mindenekelőtt a költségvetést, igaz, hogy sérti a versenysemlegességet a tisztességesen, engedéllyel kereskedő kis- és nagykereskedők esetén, igaz, hogy rontja a közbiztonságot - ez mindmind igaz. Igaz, hogy a vám- és adószervek, igaz, hogy az önkormányzatok, igaz, hogy a rendőrség - vélhetően eszközök hiányában is - eddig nem tudott elég hatékonyan ezek ellen a jelenségek ellen fellépni. Megoldást kell tehát találni. Kérdés az: a jövedéki szabályozásról szóló törvény j elentie a megoldást? Én azt gondolom, alapvetően azért rossz ez a választott eszközrendszer, mert alapvetően téves koncepcióból indul ki, és arra épít egy szabályozást. A koncepciónak az a lényege, hogy a visszaéléseket meg lehet szüntetni részletekbe men ő állami szabályozással és egy felduzzasztott ellenőrzéssel anélkül, hogy az okokat, az objektív okokat mérsékelnénk vagy csökkentenénk. Anélkül, hogy a gyökerek megszűnnének, hogy ezeket képesek lennénk irtani, a túlburjánzó szabályozás csak növeli a kibú vókat, a jogszabályok megsértésére ösztönöz - azaz még nagyobb anarchiát kelt. (17.10) Azt gondolom, hogy a megoldás elvei világosak. Következetes, összehangolt szabályozás kell, összehangolt irányítás és végrehajtás, az érdekek harmonizálása, ha ez nem me gy, az érdekek beépítése a szabályozásba, és persze előbbutóbb egy gazdasági növekedés. Enélkül nyilvánvalóan csak egy adminisztratív, bürokratikus rendszert lehet rászabadítani nemcsak azokra, akik kijátsszák a jelenlegi előírásokat, hanem azokra is, aki k ebben vétlenek. Amikor a törvényjavaslatot olvastam, egy picit úgy éreztem magam, mint hogyha az elszaporodó és a baromfiudvarokat fosztogató rókákkal szemben a baromfitulajdonosok nem összefognának, a vadászokat meg esetleg néhány kutyát mozgósítanának, hanem bevetnék a hadsereget légierőstül meg nehéztüzérségestül. Igaz, hogy néhány róka elpusztulna, de, sajnos, a baromfiudvarok többsége is tönkremenne. Nagyjából ilyen a helyzet, ha ezt a jövedéki törvényt alkalmazni szeretnénk. Azt gondolom, tisztelt H áz, az igazi veszély abban van, hogy a jövedéki törvény elfogadása rossz mintául szolgál, olyan mintául, amely ne adj' isten a vámtörvény vagy az adótörvények megalkotásakor is esetleg például szolgálhat. Ettől pedig mindannyiunkat óvni kellene.
