Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. május 17. hétfő, a tavaszi ülésszak 31. napja - Napirend előtt - ELNÖK (Szabad György): - SZABÓ IVÁN, DR. pénzügyminiszter:
2298 a számérték feloldására ment a vita, hanem, hogy ezt megtartva egy bevételi oldallal egyenlíteni tudjuk - hozzáírtuk a privatizációs bevételekhez azt a többletet, ami a kiadási oldalon megnyilvánult. Tisztelt Országgyűlés! Az a tény, hogy a Nemzetközi Valuta alappal tárgyalva meg tudtuk értetni és meg tudtuk magyarázni, hogy ennek a fedezetlen csekknek a fedezete az, hogy elismerjük: nem realizálhatók ezek a privatizációs bevételek; továbblépésünknek nem az az útja, hogy visszaszívjuk a megkötött társadalmi me gállapodást, hanem a realitásokból kiindulva ismerjük el, hogy ez a bevétel elmarad és ezáltal növekszik - néhány apró tételtől eltekintve - a költségvetés deficitje. Úgy hiszem, hogy az ÉTmegállapodásban tavaly év végén vállalt kötelezettségeket mi Washi ngtonban megvédtük, és most sikerült a megerősítő pecsétet erre a paktumra rátenni. Ennek megfelelően a pótköltségvetés deficitje az eredetileg előirányzott 185 milliárd forint helyett kereken 215 milliárddal fog a tisztelt Ház elé kerülni, ami a GDPre ve títve 6,8%os veszteséget, deficitet jelent. A nehezebb játéktér az 1994. évi költségvetés volt, amelyre vonatkozóan Magyarországnak volt egy korábbi kötelezettségvállalása, mely 1994re 3,6% GDPre vetített deficitet irányzott elő. Megítélésünk szerint ez a realitásokat nem tükrözte. Éppen ezért tárgyalásaink oda irányultak, hogy mindazon - az államháztartás reformjára, konszolidációjára vonatkozó - tervek mellett, amelyeket a Nemzetközi Valutaalapnak bemutattunk, nincs realitása annak, hogy ez a deficit j övőre 5,6%nál alacsonyabb deficitmértékkel kerüljön kodifikálásra. Ez gyakorlatilag - egy reálértékben 3%os GDPnövekedést feltételezve - azt jelenti, hogy lényegében az 1994. évi költségvetés deficitének abszolút számértéke ugyanannyi, mint az ez évié l esz. Szeretném a tisztelt Ház tudomására hozni, hogy ez igen kemény feltétel, annak figyelembevételével, hogy 1994re vannak olyan kötelezettségek, amelyek elől Magyarország nem térhet ki. Az államadósság és nemzetközi pénzügyi kötelezettségeink törlesztés e egy tételben összevontan jövőre, az ideihez képest 55 milliárd forint többletkiadást feltételeznek. Azt hiszem, ehhez még hozzá kell számolnunk, amin nem tudok vitát kezdeni, mintegy hatmilliárdos olyan környezetvédelmi és rekonstrukciós kiadást, amely a nagymarosi szörnyszülöttel az eredeti állapot helyreállításával kapcsolatos kiadásokat jeleníti meg. Ezek kötelező "mutatványok". Összességében tehát ezenkívül még meg kell jelenítenünk olyan, prioritásból adódó többleteket, amelyek elől, azt hiszem, senk i nem tudna kitérni. Nevezetesen: reorganizációra, a mezőgazdaságra, a beruházások állami kötelezettségvállalására és a lakásépítés támogatására összesen további 21 milliárd forint többletkiadás tervezendő jövőre, mint ebben az esztendőben. Ezek mindösszes en 82 milliárd olyan kötelezettségvállalást jelentenek a jelenlegihez képest, amelyek finanszírozásához forrást kell tudnunk teremteni. Ez viszont azt is jelenti, hogy a kötelező és az alapvetően szükségesen vállalt többleteken túlmenő többletvállalásra az ország ma nem képes. (15.30) Ezért olyan törvényjavaslatokat fogunk benyújtani a tisztelt Háznak a csomag keretében, amelyek részben a többletkiadásokat, részben a bevételeket ehhez a gazdasági szükséglethez fogják igazítani. Ezek között valóban az egyik legfájdalmasabb, hogy úgy ítéljük meg: a központi költségvetés nem nyújt lehetőséget arra, hogy 1994. január 1jével az itt vállalt kötelezettséget a Parlament a közalkalmazotti törvény vonatkozásában fenntartsa. Szükségesnek látszik ennek a mintegy 45 mil liárd forint konzekvenciájú törvénynek egy évvel való halasztása. Egyidejűleg azonban tisztelettel jelentem az Országgyűlésnek, hogy olyan törvényjavaslatot fogok az Országgyűlés elé terjeszteni, amely ebben a kérdésben bizonyos mozgásteret ad a probléma m egoldására. Anélkül, hogy ennek egyéb konzekvenciái volnának, figyelembe véve valóban a nemzetközi pénzügyi helyzet megítélését is, törvényi garanciával szeretnénk bevonulni azon önkormányzatok mögé, amelyek saját forrásaik vagy hitelfelvételeik terhére 19 94ben vállalni tudják
