Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. április 19. hétfő, a tavaszi ülésszak 22. napja - A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - RUDICS RÓBERT, a gazdasági bizottság előadója:
1675 valószínűleg tovább fogják hárítani a fogyasztókra, ez megint egy érv amellett, hogy törvényben szabályozzuk ezt a kérdést. A jelenlegi mintegy 30 napos kőolaj- és kőolajtermékkészleteket fokozatosan 90 napra kellene növelni, és ezeket a készletezési, felhalmozási kérdéseket szabályozza a törvényjavaslat. A bizottság ülésén részt vettek a Magyar Ásványolaj Szövetség képviselői, az importőrök képviselői é s a törvényjavaslat főbb elveivel egyetértettek. A bizottságban hosszadalmas és rendkívül részletes vita alakult ki több kardinális kérdésben, elsősorban a szövetség kérdéskörében. De még ez előtt szeretnék szólni arról, hogy arról is szó esett a bizottság ülésén, hogy szabade ilyen törvényjavaslatot kivételes eljárásban tárgyalni, amely esetében alkotmányossági, pénzügyi, közgazdasági kérdések is felmerülnek. Részletes vita után a bizottság többsége úgy döntött, hogy ennek a törvénynek a sürgető szüksége azt indokolja: ha már egyszer így történt, akkor a javaslat vitáját mindenképpen folytassuk le. Többen felvetettek olyan aggályokat, hogy gyakorlatilag a törvény nem egy jelenleg működő formában, gazdasági társasági, egyesületi vagy alapítványi formában mű ködik, hanem egy egyedi megoldást találtak ki a törvényalkotók. Ez a szövetség egy speciális, nem profitérdekelt szervezet, költségeit a tagok állják, és benne keverednek a költségvetési szervek, gazdasági társaságok és nonprofit szervezetek jellemzői. Miv el említettem, hogy a törvény megalkotása sürgős, éppen ezért, mivel még nincs meg a közjogi társaságokról szóló törvény, azonban olyan irányban kell a törvényt megalkotni, hogy később ennek, a szabályozási elveinek meg tudjon felelni, vagy később majd ehh ez hozzá kell igazítani. Nagyon alapos vita folyt azokról a kérdésekről, hogy egyáltalán hogy keletkeznek, hogy keletkezik a tagsági viszony, hogyan szűnik meg, a szövetségi formában speciális számviteli megoldások szükségesek. Szó esett a kis importőrök v édelméről, hogy néhány nagy és többséggel rendelkező szervezet ne tudja teljesen kiszolgáltatott helyzetbe hozni őket. (19.00) Vita bontakozott ki az igazgatóság, az igazgatótanács összetételéről, illetőleg mandátumának időtartamáról, valamint a fogyasztói érdekek védelméről, illetve az igazgatótanácsban a fogyasztók képviseletéről. Ezek közül néhány fontosabb kérdésben úgy ítéltük meg, hogy ezek tisztázása nélkül a készülő törvényjavaslatban vagy az elfogadott törvényben koherenciazavarok keletkezhetnének. Ezért a bizottság felfüggesztette a törvényjavaslat tárgyalását, és fölkérte a tárcát arra, hogy ezeket a vitás kérdéseket tisztázza az érintett társtárcákkal, az Igazságügyi Minisztériummal, a Pénzügyminisztériummal és a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériumával, és alakítsanak ki egy egyeztetett álláspontot, valamint javítsák ki azokat a fogalmazási pontatlanságokat, amelyek sűrűn előfordultak a benyújtott törvényjavaslatban. Ezzel az egyeztetett javaslattal április 15én megjelentek a tárca képv iselői, és ekkor folytattuk a törvényjavaslat tárgyalását. A gazdasági bizottság a tárcák által elkészített módosító javaslatokat többségükben elfogadta, melyeket képviselőtársaim a 9860as jelentésből nyomon követhetnek. Két dolgot szeretnék csupán ezek k özül kiemelni. Az egyik az, hogy a ténylegesen elvámolt mennyiség - az adott időszakban ténylegesen elvámolt mennyiség - minősül behozott vagy kivitt mennyiségnek, amelyik egy fontos vitapont volt az előző ülésen; másrészt pedig, hogy e törvény alapján köt elezően a szövetség tagjaivá válnak azok a jogi és természetes személyek, akik olyan behozatali tevékenységet folytatnak, amely után biztonsági készleteket kell képezni, és ez a tagság a vámkezelés időpontjában jön létre. A bizottság ö sszesen 24 pontos módosítójavaslatcsomagot nyújtott be a törvényjavaslathoz, amely módosító javaslatokat az általa támogatott képviselői indítványokkal együtt elfogadásra ajánl az Országgyűlésnek. Köszönöm. (Taps.)
