Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. április 19. hétfő, a tavaszi ülésszak 22. napja - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosáról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - HACK PÉTER, DR. (SZDSZ)
1652 A magya r hatályos jog szerint nincs lehetőség egy olyan pótlólagos eljárásra, egy olyan szövetségi eljárásra, amilyen az adott ügyben megtörtént. (16.50) De jól bizonyítja, hogy itt rendőrök sértettek emberi jogokat, és ezt az esküdtszék meg is állapította. A dol og természetéből adódóan erre még további példákat is lehetne sorolni. Azért említettem ezt a példát, mert ez nagyon friss, erről mindenki tudhat. Ezért gondoltuk azt, hogy fontos lenne, hogy a nép ügyvédjeként megjelenő országgyűlési biztos a lehető legke vesebb korláttal vizsgálódhasson az említett intézményeknél. Szeretném emlékeztetni képviselőtársaimat, hogy az országgyűlési biztos csak olyan személy lehet, aki a törvényben meghatározott rendkívül szigorú feltételeknek megfelel. Rendkívül sok összeférhe tetlenségi okot fogalmaztunk meg a törvényben, rendkívül sok kizáró okot soroltunk fel. Nagyon kevés ember van, valószínűleg egy kezemen meg tudnám számolni azokat az embereket Magyarországon, akik a törvényben meghatározott feltételeknek megfelelnek. Ezen felül, ezen szigorú feltételeken felül valamennyi országgyűlési képviselő kétharmadának szavazata - tehát a kormánypárti többség szavazata döntő részben - szükséges ahhoz, hogy az országgyűlési biztost megválasszuk. Akkora többség kell az országgyűlési biz tos megválasztásához, amekkora az Alkotmány módosításához szükséges. Tehát az a személy, aki majd ezt a pozíciót betölti - reményeink szerint még a jelenlegi Kormány működése alatt, az a személy , egy nagyon alaposan kiválasztott személy, nagyon szigorú f eltételeknek megfelelő személy, és a kormánytöbbség bizalmát is a megválasztás idején élvező személy. A nemzetközi gyakorlat azt mutatja, hogy ezen országgyűlési biztos, vagy ahogyan többször fogalmaztunk, a nép ügyvédje tevékenységét nem a jogi keretek ha tározzák meg elsősorban, hanem az a közbizalom, ami a tevékenységét övezi. Ezért mi jónak látnánk azt, hogy ez a biztos csak nagyon szigorúan megfogalmazott feltételek esetén legyen korlátozható tevékenységében. Ennek érdekében, a kompromisszum érdekében s zületett Kőszeg Ferencnek egy módosító indítványa, amely két részből áll. Első részében azt mondja, hogy kétharmados törvény, tehát ugyanolyan törvény, amilyenről most tárgyalunk, korlátozhatja az ombudsmant, az országgyűlési biztost tevékenységében. Tehát az Országgyűlés többségének, kétharmados többségének lehetősége van, hogy ennél a törvénynél szigorúbb korlátokat állapítson meg a jövőben, hogyha ebben a kétharmad újra egyetért. Kőszeg Ferenc módosító indítványának második részében részletezte - hosszú pontokon keresztül , hogy milyen konkrét korlátokat lehet megfogalmazni már ebben a törvényben az országgyűlési biztos tevékenységével szemben. A Kormány megítélésünk szerint pozitív lépésként elfogadta Kőszeg Ferenc indítványának felét, azt a részt, amel y a taxatív felsorolását tartalmazza a korlátoknak, és ezt a taxációt a Kormány egy ajánlás formájában az alkotmányügyi bizottság elé terjesztette. Ez egy többoldalas ajánlás, ahol összesen 13 pontban sorolja fel azokat az intézményeket, azokat az eseteket , amikor az országgyűlési biztos a honvédségnél, rendőrségnél, nemzetbiztonsági szerveknél nem vizsgálódhat. Kompromisszumkészségünket kifejezve szeretném előre jelezni, hogy ezt a 13 pontos taxációt a szabaddemokraták elfogadják. Tehát ezt a korlátozó in tézkedéssort elfogadják. Azonban változatlanul vita van közöttünk abban a kérdésben, hogy ez a kétharmados törvény felhatalmazhatjae az illetékes minisztereket olyan korlátozásra, amely túlmegy ezen a taxáción. Ezért tisztelettel azt javasoljuk a Kormányn ak, hogy fogadjuk el a törvényjavaslat mellékleteként a 13 pontos taxációt, amely tudomásom szerint az illetékes tárcák egyetértésével, kívánságára született meg, és ugyanakkor fogadjuk el Kőszeg Ferenc indítványának a törvény 19. szakasz (1) bekezdésére v onatkozó szövegét, amely változatlanul kétharmados törvényhez köti a további, ezen 13 ponton túli
