Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. március 23. kedd, a tavaszi ülésszak 16. napja - A nemzeti kulturális alapról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - MOLNÁR PÉTER, DR. (FIDESZ)
1191 Pénzügyminisztérium - és persze elsősorban az illetékes tárca, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium is késlekedik, évek óta k éslekedik a nonprofit gazdálkodás szabályainak előterjesztésével, illetve a nonprofit gazdálkodás jogi formáinak az előterjesztésével, ami tulajdonképpen továbbra is nem másról tanúskodik, mint a Kormány, illetve a tárca koncepciótlanságáról vagy nem kellő en átgondolt elképzeléseiről ezen a területen. A Kormány - ezt ki kell mondani e törvényjavaslat kapcsán - a magánszféra számára a kulturális területen a mai napig nem teremtett olyan kedvező feltételrendszert, amellyel segíteni, ösztönözni lehetne pont a pénzszűkét mutató körülmények között az ilyen kulturális vállalkozások életrevalóságát, életben maradását. (12.40) És hozzá kell tegyem, hogy ezért és így a közvetlenebb, a közvetlen állami részvétel a kulturális mecenatúrában felemás megoldás, felemás rés zvétel, méghozzá a fontosabb rész, az állam szerepének, a magánszféra számára kedvezőbb feltételrendszer biztosításának az elmaradása miatt a kevésbé fontos, a másodlagosként kívánatos, de szintén kívánatos rész is valahogy önmagában kevésbé tudja betölten i a funkcióját, és úgy tűnhet, minthogyha a Kormány a civil szféra támogatását és ösztönzését kevésbé tartaná fontosnak ezen a területen, mint az állami részvétel hangsúlyozását és megjelenítését. Ezt én nagyon súlyos koncepcionális problémának, tévedésnek vagy végiggondolatlanságnak tartom. Ezért erre a nemzeti kulturális alapról szóló törvényjavaslat vitájában is szeretném felhívni miniszter úr, s a Kormány és képviselőtársaim figyelmét. Ugyanakkor a félreértések eloszlatása végett szeretném hangsúlyozni, hogy a FIDESZ mint liberális párt egyáltalában nincs az ellen, hogy az állam is közvetlenebbül is, tehát a feltételrendszer kialakításán túlmenően is részt vállaljon a kultúra és a művészetek állami, pénzügyi támogatásában. Viszont ez a másodlagos a mi li berális nézőpontunkból, és természetesen kellő szervezeti, eljárási és nyilvánossági garanciákkal történhet csak. Itt következik a másik aggály, amit szeretnék hangsúlyozni ezzel a témakörrel kapcsolatban. Itt én is kitérnék a még jogi szabályozás, a Kormá ny említett mulasztásai miatt még továbbra is jogi szabályozás híján működő, és ezért csak kvázi közalapítványok terén tapasztalható folyamat elemzésére. Ugyanis az is összefügg a nemzeti kulturális alap kérdésével. Hiszen a kvázi közalapítványok - kulturá lis közalapítványok - esetében is arról van szó, hogy az állam valamilyen pénzeszközöket újraelosztó mechanizmusok révén próbál átcsoportosítani a különböző, esetleg nyereségesebb kulturális vállalkozásokból a kevésbé nyereséges, és támogatásra rászoruló, vagy valamilyen értékelés szerint fontosabbnak, támogatandóbbnak ítélt vállalkozások számára. Tehát azt figyelhetjük meg, s ezt sajnálattal kell megint csak megállapítanom, és erre is szeretném felhívni a figyelmet, hogy az említett kvázi közalapítványok t erén egy olyan folyamatot látunk kibontakozni, ami nem a szervezeti, eljárási és nyilvánossági garanciák hangsúlyozását és érvényesítését mutatja, hanem ellenkezőleg. A Mozgókép Alapítvány esetében a filmművészet állami támogatására fordított összegnek már csaknem a harmada a Mozgókép Alapítvány megkerülésével közvetlenül a minisztérium elosztási körébe tartozik. Ez még akkor is igaz, hogyha a minisztérium nyilván ennek a pénznek az elosztására fölkér különböző kuratóriumokat, mégis elég furcsa, hogyha évek óta létezik egy olyan alapítvány, ami ezen a területen működik, és aminek a révén megvalósítható lenne az a viszonylag függetlenített állami kulturális mecenatúra, ami kívánatos formája lenne megítélésem szerint az állam ilyen közvetlenebb kulturális rész vételének, akkor a minisztérium, illetve a Kormány, illetve a kormánykoalíció miért tesz egyre több pénzt, és lassan már - mondom - az erre a célra, a filmművészet támogatására fordított pénz majdnem harmadát ennek az alapítványnak a megkerülésével közvetl enül a minisztériumhoz.
