Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. március 23. kedd, a tavaszi ülésszak 16. napja - Az önkéntes kölcsönös biztosítópénztárakról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szabad György): - KAPITÁNY FERENC (FKgP)
1173 Nemcsak az adót, járulékot vagy tagdíjat fizetők érdeke, de a korrupciót elkerülő üzleti vállalkozók érdeke is, hogy a közpénzek feletti rendelkezés szigorú ellenőrzésével a piacot is megvédje az állam a tisztességtelen előny leh etőségétől. (11.10) Ezek már valós problémák - elég, ha utalok az Olaszországban és Spanyolországban éppen napjainkban elharapózó korrupciós botrányokra. Több nyugati pénzintézet a keleteurópai térségben délamerikai mintára szeretné a tá rsadalombiztosítást átalakítani. A délamerikai vagy - Kanada kivételével - Észak- és DélAmerikára jellemző társadalmi szerkezet hazánkban eddig ismeretlen. Amíg Európában a népesség megoszlása a vagyon vagy a jövedelem függvényében elkülöníthető nagyon s zegények és nagyon gazdagok rétegeire, közötte megtalálható viszonylag nagy középréteggel, addig az amerikai társadalmakban a népesség kettészakadt. Nálunk éppen a középréteg a legerősebb - ennek további erősödése nemzeti érdekünk. Egy argentínai példával élve: az infrastruktúrát, az ellátást a lakosságnak csak egy adott százalékára méretezik. Ez 30%ra tehető - a lakosság többi része bennszülött, az őserdőben. Ezek az emberek egyszerűen - hogy úgy mondjam - fölöslegesek a társadalom számára, sorsukkal senk i sem törődik. Tudom, hogy rossz példát hoztam. Az USAban mások az arányok, de a lakosság jelentős százalékának itt is csak fertőzött ivóvize van. Számunkra szinte hihetetlennek tűnik - mivel mi az amerikai jólétet példa értékűnek szoktuk tekinteni , hog y 40 millió amerikainak semmiféle egészségbiztosítása nincs. Igaz, hogy ezek között sok milliomos van, akik - hogy úgy mondjam - önellátók, de a zöm csak életveszély esetén jut orvosi ellátáshoz. Az USAban kialakult helyzetért az üzleti biztosítók a felel ősek: elérhető áron csak a fiatal, gazdag és egészséges réteget hajlandók biztosítani - így jöhet létre számukra gyors tőkefelhalmozódás. Természetesen a gazdagok, a maguk külön igényeivel, amit megfizetnek, ugyancsak csalogatottak a biztosítók részéről. E zzel megtörik a szolidaritás elvét, és biztosítatlanul hagyják a rászoruló, beteg és szegény rétegeket. Törvényes feltételekkel kell őrködnünk, hogy szeretett hazánkban ez a differenciálódás - elsősorban a középréteg érdeksérelmére - ne következhessék be. A fejlett európai államok törvényben korlátozzák az üzleti biztosítók tevékenységét, és erőteljes önkéntes kölcsönös biztosítópénztármozgalommal védekeznek a szolidaritás elvének megsértése ellen. A pénztármozgalom védelmét és kiteljesedését szolgálják az ok a direktívák, amelyekben az európai Közös Piac szabályozza a pénztármozgalom alakulását, pénzügyi ütőképességét. Erről volt szerencsém az Európa Tanács mellett működő biztosításfelügyelet segítségével Brüsszelben meggyőződni. A nyugati biztosítók az any aországukban és a fejlett európai országokban bevezetett korlátozó intézkedések következtében nagy érdeklődést mutatnak a középkeleteurópai piacok iránt - így fokozott a figyelmük irányunkban. Itt ugyanis még szabad a vásár. Hazánkban a biztosítók több m int 90%a külföldi tulajdonba került. Ezek árkartellt hoztak létre, amivel kapcsolatban már elhangzott e Házban parlamenti észrevétel. Az árkartell egyik eredménye például az, amit aggódva látunk: irreálisan magasak a keleti gyártmányú gépjárművek vagy a s zerényebb berendezési tárgyakkal fölszerelt lakások biztosítási díjai, így széles néprétegek eleve kiszorultak a biztosítási piacról, nem tudják lakásaikat, gépjárműveiket biztosítani. Azt tapasztaltuk, hogy a már meglévő biztosításfelügyelet nem volt képe s e problémát kezelni. Végzetes következményei lesznek, ha hasonló helyzet állna elő az egészségbiztosítás terén: az érdeküket későn felismerők tragikus helyzetbe kerülnének. Mindebből következik, hogy e törvényben az önkéntes kölcsönös biztosítópénztárak felügyeletének felelőssége óriási, hogy milyen szerződéses kapcsolatok alakulnak ki a pénztárak és
