Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. október 6. kedd, az őszi ülésszak 12. napja - A központi igazgatási kiadások csökkentésére vonatkozó kormányjavaslatról szóló jelentés és országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KUPA MIHÁLY, DR. pénzügyminiszter:
888 Szeretném tájékoztatni önöket, hogy a költségvetési bizottság 7:6 arányban elvetette a módosító indítványt: k ormánypárti képviselőtársaim mindegyike tartózkodott a szavazásnál, és ezzel voltaképpen támogatta a Kormány eredeti javaslatát, de a koncepciónak, amelyet a módosító indítvány tartalmazott, nem mondott ellent. Nem vagyok annyira naív, hogy azt higgyem, ho gy itt a szavazás más eredményt fog hozni. Figyelmükbe ajánlanám: nemsokára '93ról kell dönteni, az sokkal nehezebb döntés lesz. Most talán ezzel a döntéssel segíthetnénk a '93as esztendő előkészítésében. Köszönöm. (Taps a bal oldalról.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Kérdezem, kíváne még a vitában valaki felszólalni. (Nem.) Felszólalásra senki nem jelentkezett, így a részletes vitát lezárom. Kérdezem Kupa Mihály pénzügyminiszter urat, kíváne válaszolni az elhangzottakra. (Igen.) Igen, megado m a szót a pénzügyminiszter úrnak. Dr. Kupa Mihály pénzügyminiszter válasza KUPA MIHÁLY, DR. pénzügyminiszter: Köszönöm, Elnök Úr! Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A közigazgatás, de legalábbis a minisztériumok, országos hatáskörű szervek kiadásai az 1993. évi feszített költségvetési feltételek között és a túlhevült politikai légkörben különösen az érdeklődés előterében állnak. E kiadások megközelítőleg 20 milliárd forintos, a költségvetési támogatás mintegy 15 ezres létszáma azonban önmagában ezt a figyelm et nem érdemli meg. Nagyságrendi csökkentés sem tesz ki olyan összeget, amellyel az államháztartás kiadásai év közben vagy már jövőre érdemben mérsékelhetők lennének. Itt jegyzem meg, Békesi László képviselő úr felvetésére, hogy a jelentés melléklete valób an tartalmazza az általa ismertetett adatokat, de éppen azzal, hogy annak mintegy fele igazgatási funkciókat korlátozottan ellátó országos hatáskörű szervekhez kapcsolódik, s további jelentős összeg sem tiszta igazgatási funkciót takar. Más kérdés, hogy a költségvetési törvény vonatkozó előirásának e szélesebb körben is, kevésbé szigorú mértékkel, eleget akartunk tenni. (16.40) Ugyanakkor egyetértek azzal, hogy az ellátó és hasonló szervezetek annyiban az igazgatás részét képezzé k, amennyiben annak működtetését végzik. A kérdés valójában az, hogy a központi kormányzati szervezeti rendszerben az egyes szervek jogállása, funkciója, feladata, hatásköre, illetve személyi, anyagi ellátottsága megfelele a korszerű közigazgatás követelm ényeinek. Természetesen hatékonyabbá kell tenni a minisztériumok belső szervezeti felépítését, működési módját is. Az igazgatás támogatáscsökkentésére tett javaslatunk előkészítésekor rögzítettük a tárcák eddig kialakult szervezeti struktúráját, feladatait , létszámát, egyes ellátottsági mutatóit. Ezek az információk egyik kiindulópontot jelentik a koncepcionális munkához és a döntések végrehajtásához. Egyetértek tehát Kapitány Ferenc képviselő úr erre vonatkozó megjegyzésével, és tájékoztatom, hogy a bérhel yzetben mutatkozó különbségek mérséklésére irányuló bizonyos kezdeményezések elbírálása során a Kormányban magam is ezt az álláspontot képviselem. Reagálnom kell Soós Károly Attila úr, az Országgyűlés költségvetési, adó- és pénzügyi bizottságának elnöke ál tal többször is adott információra, mely szerint a központi igazgatás pénzmaradványa 1991ben 23 milliárd forintot tett ki. Sajnálattal kell megállapítanom, hogy ez nem így van. A szóbanforgó összeg a központi költségvetési szervek teljes körében, ezen bel ül a vállalkozási bevétellel együtt keletkezett pénzmaradványt jelenti, többek között az egyetemeknél, az egészségügyi intézményeknél, kutatóintézeteknél és így tovább, tehát nem a közigazgatásról, hanem az államigazgatásról van szó.
