Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. október 6. kedd, az őszi ülésszak 12. napja - A központi igazgatási kiadások csökkentésére vonatkozó kormányjavaslatról szóló jelentés és országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos):
889 Mivel valóban jelentős összeg ez, a Kormány tervezi a ténylegesen érintett körben ezen pénzmaradvány részbeni elvonását, és kérem az Országgyűlést, hogy ezt annak idején majd szíveskedjék jóváhagyni. Sajnálatos – mert a közvélemény is rendre téves információkhoz jut az államiga zgatás méreteiről – , hogy Varga Mihály képviselő úr ugyancsak összekeveri a központi költségvetési szerveket az államigazgatással. Szeretném tájékoztatni ebből az alkalomból is, hogy az APEHtól is elvontunk 134 millió forintot. Tisztelt Ház! Ez évben bőví tenünk is kellett egyes államigazgatási szervek anyagi támogatását. Így például az Országos és a Megyei Kárrendezési és Kárpótlási Hivatalokét, a határon túli magyarok hivataláét és az Állami Vagyonügynökségét. Gondolom, hogy ezeknek az indokoltságát és a szükségességét nem kell külön bizonygatnom. Ezeknek és a hasonló újonnan keletkezett, az Országgyűlés által elismert feladatoknak a költségtöbbletei a jövő évben is természetszerűleg megjelennek. Az államigazgatás 1993. évi tervezett forrásbővülésének több mint 70%a ebben a körben mutatkozik. Az 1992. évi költségvetési törvény bérpolitikai intézkedésekre is tartalmazott többlettámogatást. A keretekből a központi államigazgatás nem, csak a helyi szervek köre jutott többletforrásokhoz. Általános béremelésre tehát nem volt lehetőség. Emellett néhány tárcánál a működés jelentős zavarai miatt részben saját erőből, részben központi támogatással bérfejlesztést kellett végrehajtani, pl. az igazságszolgáltatásnál, a büntetésvégrehajtásnál. Tisztelt Ház! A költségvet ési törvényben ez évre megszabott kötelezettségeket a Kormány teljesítette, túlteljesítését természetesen e törvény módosításával lehet kezdeményezni. A végrehajtást megalapozó feladatok megoldása azonban nem szorítható be egy költségvetési év vagy az arra meghatározott anyagi feltételek, illetve azok szűkítésének keretei közé. Szeretném elmondani, hogy kész vagyok arra – és a '93as költségvetés is ezt mutatja, s remélem, hogy a vita eredménye is ez lesz – , hogy az említett programot, tehát az államháztart ási reformot, és annak is a közigazgatásra vonatkozó részét, felgyorsítsuk, és minden a vitában beérő vagy beérkező szervezeti intézkedéshez konkrét és megalapozott javaslathoz kapcsolódva elfogadjam az 1993as évre benyújtott költségvetési törvényjavaslat egyes előirányzatainak módosítására irányuló kezdeményezéseket. Ez racionálisabb, mint egy mechanikusan alkalmazott további báziscsökkentés. A központi – és nemcsak a most említett – , hanem emellett a területi igazgatás szerveinek létszámtámogatási, gazdá lkodási feltételeinek meghatározásakor, az egyszerűsítési, megtakarítási feladatok kijelölésekor tehát magam is támogatom minden olyan szigorú követelmény érvényesítését, amelyekre a költségvetési intézményrendszer egészében kényszerülünk, illetve amelyet végre kell hajtanunk. Tisztelt Ház! Most azonban azt szeretném kérni, miután a '92es költségvetési törvény azt írta elő, hogy a Kormány csökkentse saját hatáskörében 1,2 milliárddal a központi igazgatás költségeit, és erről számoljon be az Országgyűlésnek , ezt megtettük – kérem, hogy szíveskedjenek elfogadni ezt a beszámolót. Köszönöm, Elnök Úr! (Taps a kormánypártok padsoraiban.) Határozathozatal ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! A határozati javaslat határozathozatala követ kezik. Békesi László képviselő úr módosító javaslatáról a költségvetési bizottság jelentést készített 6830as számon. A jelentésben Békesi László képviselő úr az országgyűlési határozati javaslat helyett szerkezetében és tartalmában új javaslatot terjeszte tt elő. Eszerint a központi kiadások csökkentése az 1992es költségvetési módosítások keretében kerülne előterjesztésre az egyes előirányzatok zárolása mellett. 1993ra a központi kiadásokra nulla bázisú költségvetés készüljön. A javaslatot a költségvetési bizottság nem támogatja. Miniszter úr egyetérte?
