Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. szeptember 1. kedd, az őszi ülésszak 1. napja - Az agrárpiaci rendtartásról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - CSÉFALVAY GYULA (KDNP)
66 Én remélem azt – és kérem is ", hogy csupán politikai szándékból az általunk szakmai szempontból megfontolt és kidolgozott javaslatokat senki ne próbálja megfúrni, és ne próbálják az ellenzéki k épviselőket sem – hogy a Kormány előterjesztéseit egyszerűen megszavazzák vagy pedig kritizálják. Köszönöm. (Taps az ellenzék padsoraiban.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Cséfalvay Gyula képviselő úr, a Kereszténydemokrata Néppárt kép viselőcsoportja vezérszónoka. Felszólaló: Cséfalvay Gyula a KDNP képviselőcsoport nevében CSÉFALVAY GYULA (KDNP) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az agrárpiaci rendtartásra vonatkozó törvény a mezőgazdasá g jelenlegi bizonytalan helyzetében olyan nagy fontosságú, hogy nem engedhető meg az, hogy csupán a szabályozás eszközeit és lehetőségeit általánosságban meghatározó kerettörvény szülessék. Ezért az alkalmazott eszközöket a törvényben pontosabban kell megh atározni. A feltételek és az alkalmazás mértékeit, ahol csak lehet, előre kell pontosítani a törvényben. A mértékek szükség szerinti módosítását – az adótörvényhez hasonlóan – a Parlament hatáskörébe kell utalni. A földművelésügyi miniszter szabályozási jo gköre az előbbieknek megfelelően semmilyen lényeges tartalmi kérdésre nem vonatkozhat, melyet végrehajtási rendeletek töltenének meg tartalommal, és az előző rendszerben volt ez jellemző. Nem fogadható el, hogy a tervezet csupán termékek szerinti terméktan ácsokra épít, ezáltal széttagolja a mezőgazdaság szerves összefüggésrendszerét, és az ágazatok közötti versenyt hozza majd létre. Olyan országos mezőgazdasági tanács létrehozása szükséges, amely megkapja azoknak a jogosítványoknak a többségét, amelyeket a tervezet a földművelési miniszter hatáskörébe utal. Ebben a tanácsban az összes érdekelt képviselője helyet kell hogy kapjon, beleértve a mezőgazdasági érdekvédelmet is. Ezen országos mezőgazdasági tanácsban kell adott időszakra a szabályozás konkrét felté teleit és eszközeit meghatározni, valamint az agrárpiaci rendtartásra és más mezőgazdasági célra rendelkezésre álló alapokat a különböző célok között elosztani. Ezek után a termékcsaládok csak meghatározott keretek között végzik az egyes termékek vagy term ékcsoportok területén a szabályozószervező tevékenységüket. Az országos mezőgazdasági tanács a Parlament felügyelete alá kell hogy tartozzon, de működésének szervezési feladatait a Földművelésügyi Minisztérium látná el. Az egész mezőgazdaságot átfogó taná csra azért is szükség van, mert már most is, de a jövőben még inkább előtérbe kerülhetnek a nem termékhez kötött termelésszabályozási módszerek, mint ahogy ez a nyugati országokban – különösen az USAban – a jövő tendenciájának látszik, például a közvetlen jövedelemszabályozás. (17.00) A törvényben egyértelműen és világosan rendelkezni kell azokról a pénzügyi forrásokról, amelyek az agrárpiaci szabályozás számára majd rendelkezésre állnak. Ezeken csak a Parlament módosíthat. Az ilyen világos és egyé rtelmű forrásmeghatározás nélkül az egész törvény értelmét veszti, és a mezőgazdasági termelők továbbra is teljes bizonytalanságban maradnak. A rendelkezésre álló pénzügyi forrásokat alapként kell elkülöníteni és kezelni; az agrárpiaci rendtartás céljait, kapcsolódását és összefüggéseit más piacot befolyásoló vagy szabályozó rendszerekkel – például árutőzsdék, érdekvédelmi szervezetek szabályozó tevékenysége stb. A szabályozás szervezeti rendszerét, az egyes szervezetek feladatait és hatáskörét a mezőgazdas ági tanács, a terméktanácsok, az információs szervezetek stb. látnák el: így a szabályozás eszközrendszerét, az egyes eszközök pontos tartalmát, működtetési feltételeit és módját. A törvényt ennek megfelelően kell tagolni, fejezetekre és paragrafusokra osz tani.