Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. szeptember 1. kedd, az őszi ülésszak 1. napja - Az agrárpiaci rendtartásról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - LAKOS LÁSZLÓ, DR. a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjának vezérszónoka:
63 A többség, az érdekeltek és a Kormány is, az agrárgazdaság helyzetét válság osnak tartja. A válság súlyos jelei a több százezer hektár vetetlen terület, a háború óta nem tapasztalt mértékű állatállomány csökkenése, veszteséges gazdálkodás vagyonfeléléssel, a növekvő, egyes térségekben már aggasztó és kilátástalan munkanélküliség, az első félévben 28%kal csökkent mezőgazdasági termékfelvásárlás, a kisvállalkozások számának rohamos csökkenése. (16.40) Ezt az agrárpolitikát nem támogathatja a Parlament korlátlan jogosítványokkal. Az eddigi eredménytelenség miatt az agrárpiac szabályo zása nem bízható kizárólag kormányzati szervekre. A szocialisták kétpólusú piaci szabályozó rendszer kialakítását javasolják. Gergátz miniszter úr is két pólusról beszélt expozéjában, de a tervezet szerint az egyik póluson vannak a jogok, a potencia, a más ik póluson marad a feszültség. Szocialisták javaslata szerint egyrészt a miniszter, a miniszterek és a Kormány a törvényben szabályozott eszközökkel és korlátozásokkal kormányzati felelősséggel legyenek felruházva. Másrészt a termékpálya szereplői, a fogya sztók, a termelők, a feldolgozók, a kereskedők és érdekképviseleti szerveik, a kamara, a terméktanácsok a törvényben biztosított döntési, egyetértési, véleménynyilvánítási és önszabályozási jogosítványokat kell kapjanak. E törvényben biztosítani kell a dön tést hozónak, ha úgy alakul, a miniszternek a jogait a kvóták, a garantált, az irány, a küszöb, a zsilipárak alkalmazásához, a kivitel, a behozatal korlátozásához, a támogatások, a lefölözések szabályozásához. De ne tehessék ezt kedvük szerint. A Parlame nt e törvényben és a termékpályák képviselőinek e törvényben garantált jogaiban szabja meg a kormányzat e jogosítványainak a határait. Az eddigi eredmények jól mutatják, hogy az agrártermelés strukturális átalakításában fontos szerepet kell kapjanak a term ékpálya szereplői, hiszen nélkülük, a tudásuk nélkül ez az átalakulás nem mehet végbe. Nem halaszható tovább a kamarai törvény elfogadása, a terméktanácsok, az érdekképviseletek jogainak törvénybe iktatása, a Parlament agrárbizottságának a megalakítása, a megyei földművelésügyi hivatalok jog- és hatáskörének törvényi szabályozása. Mindezek hiánya teszi hiábavalóvá a felfokozott várakozást, és veszélyessé a miniszter korlátlan jogosítványait. Ez a tervezet egyébiránt – mint már annyiszor – ellentétes A Kormá ny agrárpolitikája és programja című művel, amely a következőket tartalmazza: Az agrárprogram olyan szabályozott piaci mechanizmusok kialakítását segíti, amelyek keretei között az agrártermelés méretét és szerkezetét egyre inkább a termelők, feldolgozók, f orgalmazók, fogyasztók kölcsönösen felelős döntései határozzák meg. Ez a tervezet ennek éppen az ellenkezőjéről szól. Tisztelt Országgyűlés! A szabályozás fő elvei a gazdálkodás szabadsága, a demokrácia a döntésekben, a piaci szabályozás és az önszabályozá s kell legyenek. De a mezőgazdasági termelés sajátosságai miatt néhány nagy volumenű, az ágazat sorsát meghatározó terméknél állami piacszabályozást kell működtetni. Elkerülhetetlen, hogy az export és az import szabályozása piaci egyensúlyt biztosító szere pet játsszon. Elkerülhetetlenek az időszakonkénti piaci beavatkozások a stabilitás és az ország gazdaságának növekedése érdekében. De meg kell akadályozni azt, hogy általánosan el nem fogadott politikai célok, az irányítás hiányosságait leplezendő, exportt ilalommal kikényszerített árufelesleggel a termékben a mérvadó hatékonyság alá szorítsák a felvásárlási árakat, ahogy az az elmúlt években ismételten megtörtént, az exportimport tevékenység felfüggesztésével felszámolják az oly nehezen alakuló piaci kapcs olatokat, vagy kedvezményes importtal törjék a hazai árakat a mérvadó hatékonysági szint alá, és ezzel veszélybe sodorják vállalkozások ezreit. A szabályozásban a garantált áraknak, a kiviteli tilalmaknak, a támogatott importnak és a lefölözéseknek határt kell szabjon a hazai termelők által elérhető, a termékben a mérvadó hatékonyság. Ez legyen az irányár képzésének az alapja, a garantált árak nem mehetnek e szint alá. Kiviteli tilalom a nemzetközi megállapodásokon túl ne legyen érvényesíthető, amíg a hazai ár ezt
