Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. szeptember 1. kedd, az őszi ülésszak 1. napja - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - VASTAGH PÁL, DR. az MSZP képviselőcsoportjának vezérszónoka:
31 Ugyancsak nem meggyőző az esetleges bírósági jogsértéssel szemben fellépés lehetősége sem; törvényességi óvást ugyanis kérhet maga a sérelmet szenvedett fél is, tehát itt sincs semmi – hogy úgy mondjam – többletjogosítvány. A legérdekesebb talán az országgyűlési biztosnak a jogsza bályokkal kapcsolatos intézkedési joga. Kérheti egyszer az alkotmányos jogokat sértő jogszabály alkotmánybírósági felülvizsgálatát – erre széles körben ma is lehetőség van ", ha pedig az alkotmányos jogok sérelme egy adott jogszabály megalkotásának elmulas ztásával következik be, akkor kezdeményezheti a jogszabály megalkotását. Ehhez szabad legyen hozzátennem csak annyit, hogy ami a jogszabályokat illeti, ezt a Kormány kezdeményezi, azzal sem bír az Országgyűlés megbirkózni a túlterhelés miatt belátható időn belül. Erre a legjobb példa pont ez a törvényjavaslat, amelyre majdnem két évig kellett várni, amíg idekerült és az Országgyűlés napirendjére tűzhette. Végül azt sem tartom igazán hathatós intézkedésnek, hogy amennyiben a jogsértés megszüntetésére felhívo tt szerv e kötelezettségének nem tesz eleget, úgy ezt az országgyűlési biztos éves beszámolója keretében az Országgyűlés tudomására hozza. Nem látom be ugyanis, hogy ettől mi fog alapvetően megváltozni. Tisztelt Képviselőház! Az előzőekben említett kritika i észrevételeim, vagy talán pontosabban úgy fogalmaznám meg, hogy aggályaim azt a célt szolgálják, hogy ezt az alkotmányos működés szempontjából igen jelentős törvényt az Országgyűlés a lehető legrövidebb időn belül minél jobb tartalommal alkossa meg. Úgy gondolom, hogy ez mindnyájunk számára nagyon fontos, s ezért bejelentem, hogy a törvényjavaslatot a Független Kisgazda, Földmunkás- és Polgári Párt nevében elfogadom. Köszönöm türelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Megadom a szót dr. Vastagh Pálnak, az MSZP képviselőcsoportja vezérszónokának. Felszólaló: Dr. Vastagh Pál az MSZP képviselőcsoport nevében VASTAGH PÁL, DR. az MSZP képviselőcsoportjának vezérszónoka: Köszönöm, Elnök Úr. Tisztelt Ház! Érdekes, hogy minden hozzászóló eddig csak az ö römét tudta kifejezni aziránt, hogy végre az Országgyűlés megkezdte ennek a valóban fontos törvénynek a tárgyalását. Volt időnk tanulmányozni, két esztendő állt rendelkezésünkre, de hát az okokkal, a magyarázatokkal adósak azok, akik elsősorban tehettek az ért és tehetnek azért, hogy ez a törvény két évet kell, hogy várakozzék. És az összefüggések nem abban keresendők, amikről itt már szó esett, hiszen a jelenleg benyújtott, nemzetiségi jogokkal foglalkozó törvénytervezetben szó sincs kisebbségi biztosról, a z adatvédelmi biztost pedig már májusban tárgyaltuk – akkor, amikor az adatvédelemről szóló törvény vitája zajlott a Parlamentben. Én azt hiszem, hogy az okok másutt keresendők. Erről hallottunk már eszmefuttatást, amely igen közel áll az igazsághoz. A szo cialista képviselőcsoport támogatja magát az intézményt, támogatja az állampolgári biztos intézményének bevezetését, azonban számos ponton és alapkoncepcióban is vitatkozunk az előterjesztéssel. Államtitkár úr, az ön expozéjában én személy szerint azt várt am, hogy egy ilyen új jogintézmény bevezetésével kapcsolatos problémákra, konfliktusokra, veszélyekre fel fogja hívni a figyelmet, hiszen itt egy új jogintézményről van szó, amely a magyar jogvédő intézmények eddigi rendszerében nem működött. Ezt – sajnos – nem kaptuk meg. A miniszteri expozé elsősorban az indoklás gondolatmenetét követte, és ezekre a mások által is felvetett problémákra nem adott számunkra a vitához kellő eligazítást. Ezzel az intézménnyel teljessé válik a jogvédelem rendszere Magyarország on – ez az egyik legnagyobb erénye a javaslatnak ", másodszor az állampolgárok számára egy fontos, új fórum nyílik meg, és harmadsorban – és itt húzódik meg ennél a pontnál a koncepcionális vita – úgy hiszem – az előterjesztés és a mi álláspontunk között; az Országgyűlés, a közigazgatás és a végrehajtó hatalom ellenőrzése új intézménnyel gyarapodik és gazdagodik.
