Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. november 24. kedd, az őszi ülésszak 29. napja - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - FÁKLYA CSABA, DR. (SZDSZ)
2259 szereplőbe beleértendő a társadalombiztosítás, beleértendő az önkormányzat és beleértendő az egészségügyben dol gozó orvos és más dolgozó is. Úgy kellene tehát a szabályozást véghezvinni, hogy ezeknek a szereplőknek a véleményét lehetőleg minél jobban vegyük figyelembe. Igen nehéz kérdésről van szó, hiszen ez újra visszavezet bennünket a finanszírozáshoz. Csak egyet len dolgot mondok, hogy a működési költségekben '93ban sem jelenik meg az amortizációs hányad, és ez mind a most működő intézményeket, mind az induló vállalkozásokat természetesen sújtja. Nagyon nagy hiányosságnak tartjuk, tisztelt Ház, azt, s most már ne mcsak ebben a törvényben, hanem a reformfolyamatokban, hogy nagyon kis erővel, vagy egyáltalán nem jelennek meg a betegérdekek. Ez alatt én azt értem – hiszen a reformfolyamat kimondott és kimondatlan célja természetesen a betegek érdeke – , hogy magában a reformfolyamatban a betegeknek, a betegegyesületnek, az őket képviselő szervezeteknek milyen a beleszólása, és ezt a beleszólást figyelembe veszike a reform folyamata során. Nagyon fontos lenne a bevezetendő lépéseknél ezt jobban figyelembe venni, és enne k egyik eszköze az, hogy a betegérdekeket figyelembe vevő szakmai standardokat dolgozzanak ki, ne csak a financiális érdekeket figyelembe vevőt, és ezeket bizony szigorúan ellenőrizzék. Javasoljuk, tisztelt Ház, éppen az egészségügy rendkívül nehéz, mondha tni kilátástalan '93as helyzetét látva, hogy sürgősen kezdjünk egy olyanfajta megbeszélés, tárgyalássorozatot, amelyben a szakma, a kormányzat, a politikai pártok szakemberei megkísérelnék megtalálni azt, hogy hogyan lehet túljutni azon a krízisen, amely ben ma az egészségügy van, hiszen azt tudomásul kell venni valamennyiünknek, hogy ez az egész társadalom érdekét szolgálja. Azt is tudomásul kell venni, hogy minden egyes lépés – akár pozitív, akár negatív hatású – nagyon hosszú távra, évtizedekre hat ki. Nemcsak a jelenlegi politikai vagy szakmai konstelláció szereplőit érinti, hanem az utódainkat is. Ezért mi azt javasoljuk, hogy próbáljunk létrehozni egy olyan megbeszéléssorozatot, amelyben az egészségügy szereplői – a társadalombiztosítás és a politikai pártok szakemberei – megkísérelnének valamifajta közösen, mindannyiunk által elfogadható kiutat találni. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Gyér taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Megadom a szót dr. Fáklya Csaba képviselő úrnak, Szabad Demokraták Szövetsége. Felszólaló: Dr. Fáklya Csaba (SZDSZ) FÁKLYA CSABA, DR. (SZDSZ) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Hogyha a társadalombiztosítás '93as költségvetéséből ki akarnám ragadni a legjellemzőbb gondolatot és azt tenném a hozzászólásom elejére, akkor a rendszerváltás elmaradása és akadályozása a reformintézkedések ürügyén címet kapná. A társadalombiztosítás mint az államháztartás egyik költségvetési alrendszere köszöni szépen ezt a magas titulust, de szívesebben lenne független, még ha kevésbé előkelő p ozícióban is, ahol politikai kényszerektől mentesen, racionális gazdálkodással talán könnyebben megállna a lábán, s nem lenne miniszteriális ötletek és rendeletek szabad prédája. Mivel a reformdüh – sok egyéb lehetőséggel szemben – éppen a finanszírozási e szköztárat részesíti csaknem kizárólagos előnyben, érthető, hogy a társadalombiztosítás az egyik elsődlegesen érintett fél ez ügyben. Vajon azt akarome ezzel mondani, hogy mi ellenezzük a reformot? Szó sincs róla. Mi inkább hiányoljuk. É ppen arra szeretnék rámutatni, hogy a folyamatban levő, reformnak nevezett részintézkedések előkészítetlenek, nincsenek összehangolva, és összességükben az egészségügy azon vonásait merevítik be, teszik nehezen megváltoztathatóvá, amelyeket az egészségügyi rendszerváltás keretében most, az első kormányzati ciklusban kellett volna gyökeresen másképp szabályozni. Melyek ezek? Természetesen csak azokról ejtek szót, amelyek a társadalombiztosítás költségvetéséhez szorosan kapcsolódnak.
