Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. november 10. kedd, az őszi ülésszak 24. napja - A Magyar Köztársaság 1993. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - HORVÁTH TIVADAR, DR. (KDNP)
1783 mindannyian tartunk – mellett ugyanúgy kritizálj uk azt a nullakulcsos bér- és dologi automatizmust, amelyre központi fedezetet nem találunk a költségvetésben, és az önkormányzati és az állami intézmények működtetésében érezhető feszültségek jelentkezhetnek a '93as költségvetési évben. Az a véleményem a zonban, hogy a jelen gazdasági körülmények között átütő erejű, új megoldásokat tartalmazó és rövid távon ezeket a feszültségeket feloldó költségvetés összeállítására lehet ugyan vállalkozni, de kétséges, hogy sikeresebben sikerülnee megalapozni ezeket az elképzeléseket, mint ahogyan ezt a tárgyalt törvényjavaslat teszi. Az 1993as év előrevetítése kapcsán természetes, hogy a jelenlegi, az 1992es év költségvetéséből és gazdasági helyzetéből kell kiindulni. A '92es év a magyar gazdaságtörténet egyik legneh ezebb éve, hiszen a bruttó hazai terméknek a tervezetthez és az előző éviekhez képest mutatkozó visszaesése a hazai jövedelemtermelés és belső fogyasztáscsökkenés a költségvetés pozícióját a tervezettnél jobban és hatásaiban a költségvetést felkészületlene bbül rendítette meg. Nem indult be igazából ebben az évben a gazdaság iránti bizalmat reprezentáló beruházások folyamata. A szabályozás bizonytalansága miatt a gazdasági szereplők óvatosabbak, racionális megfontolásokat tükröző döntéseket hoztak, és a szám ítottnál és a szabályozásban szándékoltnál nagyobb mértékben szűkült a fogyasztás és a felhalmozási kereslet. A fogyasztásnak és a beruházási teljesítményeknek ez a tervezettnél kisebb növekedése mutatja, hogy igazából nem indult még be a gazdaság fellendü lése, és örülhetünk annak, hogyha a nagyobb visszaesés egyáltalán elkerülhető lesz. Ennél a helyzetértékelésnél elengedhetetlenül ki kell térni az infláció megítélésére és az infláció alakulására. Ennek az értékelésénél másmás szempontokkal, másmás alapá llással találkozunk, hogyha a hivatalos értékelést vesszük alapul, vagy ha a lakossági fogyasztók helyzetértékelésére támaszkodunk. A lakossági fogyasztók általában a hivatalos statisztikai adatoknál jóval kedvezőtlenebbül értékelik és élik meg az infláció alakulását, hiszen a megélhetéshez szükséges alapvető élelmiszerek és szolgáltatások ára jóval nagyobb mértékben sújtotta a kisjövedelműeket, mint ahogy azok arra érzelmileg és egyáltalán: anyagilag felkészülhettek. Az elszegényedés és a rétegek közötti s zakadás a valóságban sokkal élesebben jelentkezik, sokkal nagyobb feszültségekkel terhesen mutatkozik meg, mint ahogy esetenként a hivatalos, a kormányzati helyzetmegítélésben találjuk, ezért is szükséges és indokolt, hogy már a következő évben is új alapo kra helyezzük a szociális gondoskodást. A szociális törvény beterjesztése és a remélhető elfogadása reményeink szerint ebben az irányban fog hatni, és megpróbálja a meglévő és a következő időszakban felmerülő gondokat valamiképpen kezelni. Kulcsfontosságún ak tartom azt, hogy az 1993as évre tervezett 198 milliárd forintos költségvetési hiány tartható legyen, kezelhető legyen a kormányzat részéről. Ennél a feltételezésénél azonban az emberben természetesen kételyek, természetes kérdések merülnek fel, hogy va lójában – ha az 1992es költségvetés alakulására tekintünk – kezelhető lesze a következő évi költségvetési hiány, valóse ennek a tervezetben megjelenő nagyságrendje, és az ez évi negatív tendenciák és folyamatok megállításának tervezett eszközei megfelel ők, elegendők leszneke a költségvetésben, hogyha az egyszeri pénzügyi beavatkozásokat csak a következő évben követi tartósabb szabályozási rendszer, mint ahogy az a javaslatból is kitűnik. (10.10) Kérdéses az is, hogy a költségvetési egyensúly fenntartásá ban a kiadások visszafogása számos területen valóban hatékony eszköz lehete a problémák kezelésére, hiszen tudjuk azt, hogy később, több év múlva a problémák és a hiányok pótlása jóval többe kerül, és nagyobb áldozatok árán kezelhető csak. Én azt gondolom , hogy az ezekre a kérdésekre adható magyarázat az ez évi és a jövő évi költségvetésben és egyéb gazdasági törvénykezésben csak akkor lesz meg, hogyha igazolódnak a
