Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. szeptember 8. kedd, az őszi ülésszak 3. napja - A Társadalombiztosítási Alap 1991. évi költségvetésének végrehajtásáról, valamint a tartalékalapok biztosítási ágak közötti megosztásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - MÁDI LÁSZLÓ (FIDESZ) - ELNÖK (Dornbach Alajos): - HASZNOS MIKLÓS, DR. a Kereszténydemokrata Néppárt vezérszónoka:
162 ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik… (Mádi László: Elnézést, Elnök Úr, még nem fejeztem be.) Akkor kérem vissza bekapcsolni Mádi László képviselő úr mikrofonját. MÁDI LÁSZLÓ (FIDESZ) Köszönöm, Elnök Úr. A z árszámadásnak egyben a költségvetés tervezetének helyességéről vagy helytelenségéről is szólnia kellene. A feladatok alapján teljesen világos, hogy a Kormány eltervezte magát a bevételekkel, ehhez persze hathatós segítséget kapott az ellenzék egy részétől, különösen az MSZPtől. Ezt akarja most olyan eszközökkel kozmetikázni, amelyek valójában nem segítik, hanem éppen hogy akadályozzák a társadalombiztosítás feszültségeinek enyhítését. A zárszámadást a korábban elmondottak alapján a FIDESZ parlamenti frakci ója elfogadni nem tudja, a Társadalombiztosítási Alapot súlyosan fenyegető helyzetért a felelősség – legalábbis az utóbbi két évben elmaradt intézkedések tekintetében – a Kormányt, ezen belül pedig az MDF"kisgazda"kereszténydemokrata koalíciót terheli. Kös zönöm szépen a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Hasznos Miklós képviselő úr, a kereszténydemokrata néppárti képviselőcsoport vezérszónoka. Felszólaló: Dr. Hasznos Miklós a KDNP képviselőcsoport nevében HASZNOS MIKLÓS, DR. a Kereszténydemokrata Néppárt vezérszónoka: Köszönöm a szót, Elnök Úr. Tisztelt Ház! Amikor egy számszerűsíthető, számokban megvalósuló törvény előző évi végrehajtásáról tárgyalunk, akkor óhatatlanul felvetődik az a gondolat, mi lehet az értelme egy o lyan anyag megvitatásának, aminek a tényein már senki nem tud változtatni. A magyar közmondás azt mondja, hogy más kárán tanul az okos. A saját káron nemcsak tanulni kell, hanem nagy ívben elkerülni a jövőbeni kár lehetőségeit is. Köztudomású, hogy ha az e lőirányzathoz képest összehasonlítjuk a teljesítést, akkor a legkedvezőbb helyzet az, ha a teljesítés megegyezik az előirányzattal. Ha azonban eltérések vannak, az eltérések is kétirányúak lehetnek, mégpedig vagy pozitív, vagy negatív irányúak. Ha negatív irányúak, akkor vetődik fel annak a kérdése, hogy mi okozta a kedvezőtlen teljesülést. Az előirányzat megalapozatlan mivolta vagy a végrehajtás során tanúsított, nem kellő hozzáállás, vagy olyan objektív tények, amelyeket senki nem látott és nem láthatott előre. A tisztelt Ház 1991. évi III. törvénnyel szabályozta a Társadalombiztosítási Alap 1991. évi költségvetését. Most nem kívánom méltatni az Alap különállásának és külön kezelésének jelentőségét az eddigi gyakorlattal szemben. Ez az előirányzat a bevéte leket és a kiadásokat majdnem azonos szintre tervezte. Már az év közben látszott, hogy annak ellenére, hogy bizonyos előirányzatok kiadási szinten sem valósulnak meg, a bevételi oldal tervezett szinttől való elmaradása szükségessé teszi bizonyos hiány bete rvezését. Ennek nagyságrendje mintegy 1,6 milliárd forintban került megállapításra az 1991. évi LXXIV. törvénnyel, amelyet 1991 decemberében hozott meg a tisztelt Ház. Az élet realitása azonban túllépett az előirányzat határain, és a valós hiány majdnem 22 milliárd. Többször és többen hangoztatták már, hogy az ekkora mértékű hiány keletkezése objektív folyamatok, méghozzá gazdasági folyamatok nem kívánt következménye. Ha megvizsgáljuk a Társadalombiztosítási Főigazgatóság által készített háttérinformációka t, azt a megállapítást látszik igazolni a tény, hogy a járulékbevételek mintegy 30 milliárddal maradtak el az előirányzattól. A járulékbevételen belül is a vállalati és a szövetkezeti szektor a tervezettől 43 milliárddal kevesebbet fizetett, ugyanakkor a k öltségvetési szervek az előirányzathoz képest közel 6 milliárddal, a magánszektor közel 4 és fél milliárddal több járulékfizetést teljesített.
