Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. november 2. hétfő, az őszi ülésszak 20. napja - Az általános forgalmi adóról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - VARGA MIHÁLY, (FIDESZ)
1519 magatartását jelentősen befolyásolja a recesszió, a munkanélküliség veszélye, és ez az általános bizonytalanság kihat a jövedelemköltésre, fogyasztásra is. A jövedelemköltés szerkezetében alapvető változás történt 1991 – 92. folyamán, amit a kétkulcsos ÁFA bevezetése tovább módosíthat. Ez pedig kihat az adófizetési eljárásokra is. Az adóbevételek elmaradásának tekintetében a Kormányt fájdalmas pofonok érték 1992ben, de úgy tűnik, ez nem járt kijózanító hatással. Tisztelt Ház! Nyilvánvaló, hogy a kétkulcsos ÁFA igazi kárvallottjai az alacsony és közepes jövedelmű rétegek lesznek. A Kormány ezeknél a rétegeknél 7 és fél százalékra prognosztizálja az árszintemelő h atást. A FIDESZ elengedhetetlennek tartja, hogy ebben a körben kompenzáció történjen. Stabil polgári demokrácia nem képzelhető el széles középrétegek nélkül, márpedig ez a módosítás ezeket a rétegeket csúsztatja lefelé. A Kormány tervezett intézkedései, am elyeknek egyetlen konkrét elemét sem ismerjük, nem nyújtanak kellő garanciákat. A szociálpolitikai kiadások, amelyek 1993ban 845 milliárd forintot tesznek ki, legfeljebb az inflációval tartanak lépést, reálértékben szó sincs kompenzációról. Kompenzáció cs ak a szavak szintjén van, de ez – el kell ismernünk – teljes körű. Elég fellapoznunk a '93as költségvetési javaslat ÁFAra vonatkozó fejezetét, hogy a szembeötlő ellentmondásokat megismerjük. Egyrészt azok az összegek, amelyeket az indoklás kompenzáció cí mén megnevez, nevetségesen alacsonyak. Példaként említhetem a munkanélküliek jövedelempótló támogatását, amely azokat a munkanélkülieket kívánja kompenzálni, akik kikerültek a járadékra jogosító időszakból. 2,8 milliárd forint van erre a célra, ami – 23 s zázezerre becsülve ennek a körnek a létszámát – minimális kompenzációt nyújt. Lakásfenntartási támogatásként 3 milliárd forint a tervezett összeg, ami egy önkormányzatra számolva még egy millió forintot sem tesz ki. Ez, ha figyelembe veszünk egy Szolnok va gy Szeged nagyságrendű várost, nyilvánvalóan nem elég. A gyereknevelési támogatás eleve csak a három- és annál több gyermekes családokkal számol, ami az átlagos magyar családmodellt ismerve a többséget nem érinti. Ha figyelembe veszem, hogy a számítások sz erint egy átlagos kétgyermekes család kiadási többlete havi 2400 forint lesz – hozzáteszem, a Kormány számítása alapján – , akkor ezt a kompenzációs elképzelést nem tarthatjuk megalapozottnak. A kompenzációs elképzeléseknél külön érdekelt volna bennünket a Népjóléti Minisztérium véleménye. Sajnos, ezúttal sem tudjuk ezt meg. Úgy tűnik, hogy nemcsak néma szakértők vannak a Parlament körül, hanem néma minisztériumok is. És néma miniszternek a miniszterelnöke sem érti a szavát. Tisztelt Ház! Elsősorban a lakásg azdálkodásra vonatkozó ÁFAmódosítás tűnik olyannak, mintha a Kormány nem lenne tisztában a jelenlegi helyzettel. A lakásszektorban érvényesülő ÁFAvisszatérítés jelenlegi konstrukciója megszűnik, ami nagyon erős nyomást gyakorol a lakásingatlanok áraira. A javasolt változtatás egyértelműen a feketegazdaság kiterjedését növelné, hiszen a visszatérítés volt eddig is szinte a kizárólagos ösztönző ezen a nehezen ellenőrizhető területen a számlaadásra. A lakásépítések száma meredeken zuhan, hogy csak néhány szá madatot említsek: 1989ben 51 ezer, 1990ben 43 ezer, 1991ben már csak 33 ezer lakás épült, 1992 első felében júniusig körülbelül 6300 lakás, ami optimális tendenciát feltételezve jó, ha év végére 1215 ezer körüli lesz. Három év alatt a lakásépítések szá ma kevesebb mint harmadára esett vissza. Amikor a lakásépítések száma ilyen ütemben csökken, nem fogadható el ez a megalapozatlan intézkedés. A lakásépítésnek nagyon fontos multiplikátor hatásai vannak a gazdaság más területeire, a szállításra, az építőipa rra, az építőanyagiparra és így tovább. Ezért csak nagyon átgondolt intézkedéssel lehetne véleményünk szerint ehhez a területhez hozzányúlni. Naiv feltételezésnek tartjuk, hogy a szociálisan rászorultak kompenzációjával, valamint pusztán a gyermekszámmal n övekvő kedvezmény rendszerével ez a lakásépítési tendencia megállítható,
