Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. szeptember 8. kedd, az őszi ülésszak 3. napja - A Társadalombiztosítási Alap 1991. évi költségvetésének végrehajtásáról, valamint a tartalékalapok biztosítási ágak közötti megosztásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - FÁKLYA CSABA, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság kisebbségi véleményének előadója: - ELNÖK (Szabad György): - FEKETE GYULA, DR. a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója:
148 Felszólaló: Dr. Fáklya Csaba a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság kisebbségi véleményének előad ója FÁKLYA CSABA, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság kisebbségi véleményének előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Kisebbségi előadóként szeretném elmondani azt, hogy a bizottságban a tárgyaláskor a törvényjavaslatot a jelen lévő ellenzéki képviselők egyhangúlag tárgyalásra alkalmatlannak tartották, továbbá kisebbségi előadóként szinte csak vázlatosan, felsorolásszerűen azokat az érveket és pontokat szeretném megemlíteni, amelyek ezt az elhatározást és meggyőződést kiváltották. A későbbiekben az egyes pártok előadói majd részletezik ezt. Az első és legfontosabb ok, hogy az állami garanciavállalás megszüntetését nem tartjuk elfogadhatónak. A másik nagyon súlyos ok pedig az, hogy a hiány rendezésének ezt a módját, amit ez a törvényja vaslat tartalmaz, szintén nem tartjuk elfogadhatónak. Ezt két olyan súlyos oknak véljük, hogy már magában véve ez a kettő elegendő ahhoz, hogy a javaslatot elfogadhatatlanná tegye. Ezeknél kisebb jelentőségű ok több is van. Az egyik: a társadalombiztosítás szerepét úgy érezzük, hogy nem tett meg mindent azért, hogy a kintlevőségeket sikerüljön behajtani. A másik, ehhez hasonló súlyosságú ok, hogy a javaslat az érvényben lévő, illetőleg hatályban lévő törvényeket, továbbá az országgyűlési határozatot semmibe veszi, illetőleg annak ellentmondó megoldásokat tartalmaz. Végül úgy érezzük, hogy a hiány nagysága olyan nagyságrendű, hogy ez indokolja pótköltségvetés benyújtását. A felsorolt érvek alapján kisebbségi előadóként az ellenzéki véleményt úgy fogalmaznám m eg, hogy ezt nem tartjuk tárgyalásra sem alkalmasnak. ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Megkérdezem a költségvetési bizottság jelen lévő tisztségviselőit: kívánnake szólni? (Fekete Gyula jelentkezik.) Fekete Gyula kíván szólni. Felszólaló: Dr. Fekete Gyula a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója FEKETE GYULA, DR. a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Bizottságunk együtt tárgyalta meg a Társadalombiztosítási Alap 1991. évi költségveté sének végrehajtásáról szóló, az Országgyűlésnek 6400as sorszám alatt benyújtott törvényjavaslatát, továbbá az Állami Számvevőszék 6406os sorszám alatt benyújtott, erre a zárszámadásra vonatkozó jelentését. A bizottság tudomásul vette, hogy a társadalombi ztosítás 1991. évi költségvetésének 22 milliárdos hiányát elsősorban a bevételek elmaradása idézte elő, és csak kisebb mértékben a kiadások előirányzottnál gyorsabb növekedése. Példaként említhető, hogy a módosított kiadási előirányzatot meghaladó költsége t döntő mértékben a gyógyászati segédeszközök, a gyógyszerártámogatások 4,5 milliárd forintos túllépése okozta, ezzel szemben a nyugdíj- és táppénzkifizetések, az anyasági ellátások, a társadalombiztosítás működési kiadásai nem érték el a módosított előir ányzatokat, azoktól összességében közel 2 milliárd forinttal maradtak el. A bevételek oldalán a társadalombiztosítási járulékbefizetések összegének a módosított előirányzattól történő 29,5 milliárd forintos elmaradását csak részben ellensúlyozta a késedel mi pótlékok, kamatok előirányzottnál 10,7 milliárd forinttal nagyobb végösszege. Az Állami Számvevőszéknek a Társadalombiztosítási Alap zárszámadásával kapcsolatos jelentésének két megállapítását vitatta meg részletesebben a bizottság . Az egyik egy 12 milliárdot kitevő összeg könyveléstechnikai helyességére vonatkozott.
