Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. október 28. szerda, az őszi ülésszak 19. napja - A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - CSEHÁK JUDIT, DR. a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjának vezérszónoka:
1470 munkamegosztást, a szolidaritás bármilyen világnézeti elven való megnyilvánulásainak előmozdítását, az önsegítés segítését, a szociális tevékenyésg demokratikus kontrollját és természetesen igényli a lakás, a foglalkoztatás, az oktatás, képzés és az egés zségügy összefüggéseinek átfogó kezelését is. Úgy véljük, hogy a szűkös anyagi források nem akadályozhatnak meg bennünket abban, hogy szociális törvényhozásunk figyelembe vegye az európai trendeket, az általunk is aláírt nemzetközi egyezményeket. A pénztel enség nem lehet gátja, akadálya annak, hogy az Alkotmány 35. § (1) bekezdése b) pontjának megfelelően rendezzük a Kormány felhatalmazásait, vagy, hogy egyenlő jogokat biztosítsunk a normatív ellátás esetében az Alkotmány szellemével összhangban nőnek és fé rfinak. Az sem kizárólag a rendelkezésre álló forrásokon múlik, hogy olyan rendelkezést fogadunke most el, amelynek segítségével igenis közelebb léphetünk a problémával küzdő emberhez. Tőlünk függ, hogy emberi méltóságának megőrzése érdekében, miként kors zerűsítjük a szociális igazgatás szervezetét, ésszerűsítjüke vagy tovább bonyolítjuk a jelenlegi túlhaladott, bürokratikus eljárási szabályokat, hogy miként rögzítjük a törvényben az intézményben elhelyezett állampolgárok jogait és kötelezettségeit, hogy hogyan rendelkezünk a személyes adatok védelméről, az érték- és vagyonmegőrzésről. Tisztelt Képviselőtársaim! Mi döntjük majd el, hogy a házirend részletes szabályai valóke a törvénybe, vagy inkább a jogosultságok további tisztázására fogjuk a figyelmünke t és erőnket fordítani. Gondolom, nem az anyagiakon múlt, hogy a nagy ellátási formák átalakítását célzó törvénymódosítások – például a nyugdíjtörvény módosítása – egyelőre ismeretlenek előttünk. Meg, hogy a korábban megkezdett nagyobb ívű cselekvési progr amok, így a fogyatékosügy, a gyerek- és ifjúságvédelmi törvény, a nonprofit szervezetek szabályozása, az önkéntes biztosítások szerveződése elakadt. Az érdekegyeztetés elégtelensége, a hivatali munka fogyatékossága érhető inkább tetten ezekben a hiányosság okban. Az a véleményünk, hogy ugyancsak az előkészítés szakmai egyenetlenségei miatt akad olyan sok korrigálni- és tisztáznivaló ebben a törvényben. Ezekről is a vita későbbi szakaszában kívánunk szólni. Egyébként is a törvénytervezet elemzéséhez, értékelé séhez elengedhetetlen az egyes ellátási formák szakszerű bemutatása és egybevetése. Fontos, hogy részletesen sorra kerüljön majd a jelenlegi és a törvénytervezetben változatlanul, vagy átkeresztelt néven megjelenő, az abból hiányzó vagy megmaradó ellátások viszonya. Hogy megnézzük, hogyan szigorodnak a hozzájutás feltételei, mely ellátások összegét kívánják csökkenteni, logikusan épülneke egymásra bizonyos ellátások, elfogadhatóke a kizáró feltételek, életszerűeke a szabályok? Szólni fogunk arról, miért elfogadhatatlan számunkra a munkanélküliek ellehetetlenülő segélyezése, az egyre érthetetlenebbé és elérhetetlenebbé váló közgyógyellátás, az intézkedésről intézkedésre fokozatosan csökkenő összegű ápolási díj, miért tűnik következetlennek az ellátásra köt elezhető hozzátartozók körének meghatározása, valamint indokolatlannak a pszichiátriai, vagy a gyermek- és ifúságvédelmi intézmények szerepeltetése ebben a törvényben. Szólni fogunk mindenről, bár vélményünk szerint ez a törvénytervezet főként a szociális igazgatás és eljárás kérdéseit szabályozza, nem pedig az olyannyira szükséges korszerű ellátásokat foglalja egységes keretbe, komolyan kell ezt a törvénytervezetet venni. Arra fogunk törekedni az általános és a részletes vitában, hogy az érintettek számára váljon világossá, miről is szól ez a több mint 100 paragrafusból álló törvénytervezet. Ahhoz kívánunk segítséget nyújtani, hogy az érintettek eligazodjanak, hogy a közvélemény lássa, miként változnak a szabályok, szűkülneke és miként a jogosultságok felt ételei. Ahhoz kívánunk hozzájárulni, egyértelmű legyen a számukra, hol, kinél, hogyan kell igényelni a támogatásokat és ki fogja finanszírozni azokat. Ígérem, nem fogunk mértékén felül dramatizálni,
