Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. október 27. kedd, az őszi ülésszak 18. napja - A Magyar Köztársaság 1993. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szabad György): - KUPA MIHÁLY, DR. pénzügyminiszter:
1304 Összegszerűségében a legnagyobb támogatást az exportösztönzés fenntartása érdekében a mezőgazdasági és élelmiszeripari export támogatására irányoztunk elő, ami 26 milliárd forint. Ennek az összegnek a hatékony felhasználását az önök előtt lévő és reményeink szerint rövid időn belül elf ogadásra kerülő agrárpiaci rendtartási törvény keretei között lehet majd megoldani. A másik legnagyobb tétel a mintegy 9 milliárd forint összegű belföldi intervenciós keret, amely az elmúlt évinél 4 milliárd forinttal magasabb. Ez biztosíthatja, hogy az ag rárpiaci rendtartás keretei között kialakított eszközök működtetését – garantált árak, intervenciók, kamattérítések, költségtérítés és így tovább, a megnövekedett mezőgazdasági energiaköltségek egy részének ellentételezése – megfelelően tudjuk finanszírozn i. Hárommilliárd forintot biztosítunk a mezőgazdasági szerkezetátalakítási program végrehajtására. A jövőben egy új alap is, az említett mezőgazdasági fejlesztési alap segíti a mezőgazdasági beruházások csökkenő tendenciájának a megállítását. Az alap állam i támogatás, illetve kamatreferencia nyújtásával a mezőgazdasági és erdőgazdasági alaptevékenységek fejlesztését kívánja 4 milliárd forinttal segíteni, mindenekelőtt az új tulajdonosoknál. (10.10) Továbbra is támogatjuk a mezőgazdasági és erdőgazdasági inf rastruktúrát. Külön ki szeretném emelni, hogy a rendelkezésre álló eszközök felhasználásával, illetve ezen túlmenően állami garanciavállalás révén szeretnénk elősegíteni az agrártermelők pénzhez jutását, kedvezőbb hitelezési lehetőségeket is. Úgy gondoljuk , hogy ez egyben majd a bankokat is ösztönzi arra, hogy a szükséges hiteleket biztosítsák. Ide tartozik természetesen a mezőgazdasági bankhálózat kiépítése, amely remélem, hogy tavaszra talpra áll. Természetesen nem feledkezhetek meg arról, hogy a kétkulcs os ÁFA bevezetése befolyásolja az agrártermelők és feldolgozók tevékenységét. Biztosíthatom önöket – holnap meghallgathatják – , hogy olyan konstrukciót dolgoztunk ki, amelyik előnyös a mezőgazdák számára, kevés vagy semmilyen adminisztrációval jár együtt, és biztonsággal fedezetet nyújt a termeléshez felhasznált eszközök és anyagok ÁFAjának visszatérülésére, úgy, hogy semmilyen könyvelést emiatt nem kell végezni. Tisztelt Ház! Ezeket tartottam kiemelendőnek, de még három dologról szeretnék szólni. Az egyi k, hogy az adók esetében – ahogy tegnap is ezt egy ilyen nagyon baráti intim körben elmondhattam – nem számolunk avval, hogy a bevételek a társasági adó, a privatizáció és egyéb okok miatt növekednének – sőt nagyon óvatosan becsültük. A személyi jövedelema dónál az 1 – 50%os kulcs bevezetésén, amellyel magam se nagyon értek egyet, de hát én egy tisztviselő vagyok és végrehajtom, amit mondanak, túlmenően nem valorizáltunk, de más adóbővítő lépést nem tettünk. Ilyen feltételek mellett a kétkulcsos ÁFA bevezetés e indokolt, nélkülözhetetlen; nem tudunk olyan újabb forrásokat szerezni, vagy kiadási oldalakon 5080 milliárd forintot kidobni az állami feladatokból egy lépésben, amelyek ezt pótolnák. A személyi jövedelemadó új típusú megoldása, tehát a 7030%os megos ztás az állam és önkormányzat között az kevesebb bevételt jelent, mint amennyivel több kiadást adtunk oda az önkormányzatoknak. Nyilván a struktúrákban lesz probléma, mindenekelőtt a főváros kerül kellemetlenebb helyzetbe, de a községek, kistelepülések job ban járnak, ahol alacsony a személyi jövedelemadó. Végül a hiányról. Az államháztartás hiánya a beterjesztett javaslat szerint – amit finanszírozni kell, tehát amihez friss pénzre van szükség, új államkötvényt kell kibocsátani, hiszen hitelt nem veszünk ig énybe – a megtermelt jövedelem 6%a körül mozog. Ez nem a valutaalap vagy a nemzetközi összeesküvők miatt ennyi, hanem azért, mert Magyarországnak érdeke, a magyar társadalomnak, a magyar vállalkozóknak és a jövő generációnak is, hogy az állam – elég a kül ső adósság – belül ne adósodjon tovább el, mérsékelje a kiadásait, mérsékelje a hiányát, hiszen ha egy piacgazdaság felé haladunk, vállalkozásokat akarunk, akkor nem fogunk tudni ennyi adóbevételt
