Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. szeptember 7. hétfő, az őszi ülésszak 2. napja - A központi költségvetés 1993. évi irányszámairól és a költségvetés-politika főbb kérdéseiről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (Szabad György): - REMPORT KATALIN, DR. a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója: - ELNÖK (Szabad György): - JÓZSA FÁBIÁN, DR. az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság előadója:
108 Hiszen ilyen módon valóban nincs mód arra, hogy a települések a meglevő lehetőségeiket, a meglevő különbségeiket a maguk javára, a helyi társadalmak fejlesztésére érdemben kamatoztatni tudják. A másik kérdéskör, amivel c sak nagyon röviden szeretnék foglalkozni, ez a helyi adók problematikája. Tisztelt Képviselőtársaim! Nyugateurópai példák azt igazolják, hogy a helyi bevételekben, az önkormányzatok helyi működésében, a helyi kommunálpolitika meghatározásában igen nagy je lentősége van a helyi önkormányzatok által kivetett és alkalmazott helyi adóknak. Bátorságra szólítanak fel a nyugati önkormányzati vezetők, és azt javasolják a magyar önkormányzatoknak, hogy igenis kívánatos, hogy éljenek a helyi adók kivetésének a lehető ségével, hiszen vannak olyan közcélok, amelyek érdekében a helyi társadalmakat mozgósítani lehet, vannak olyan közcélok, amelyek megvalósítása esetén a helyi lakos az általa fizetett helyi adót nem érzi akkora tehernek. Ennek ellenére azt kell mondanom, ho gy nagyon szerencsétlen dolog az, hogyha a működési kényszer, ha pusztán a működtetés kényszere rákényszeríti az önkormányzatokat arra, hogy óhatatlanul és minden körülmények között, a lehető legváltozatosabb formában és a lehető legnagyobb mértékben helyi adókat vessenek ki. Én azt gondolom, hogy a helyi adóknak, mint önálló forrásnak, az elsődleges célja az önkormányzati fejlesztések finanszírozása, ehhez mozgósítása a lakosságnak, és mint ilyen, akkor szerencsés, hogyha valóban a támogatásra fordítható, nem pedig a működés zavarainak az enyhítésére vagy átmeneti hiányoknak a pótlására. Ezzel együtt üdvözölni tudom a pénzügyminiszter úrnak azt a javaslatát, amely a helyi adótörvény módosítására irányul, és különösen az építményadó vonatkozásában fennálló i gen széles körű törvényi kedvezmény megszüntetésére tesz javaslatot. Ugyanakkor én már 1990ben is ezt mondtam, amikor ez a törvény megszületett, hogy az önkormányzatokra kell bízni, a helyi szabályozásra kell bízni, a helyi autonómiára és a helyi normára kell bízni azt, hogy milyen körben állapít meg mentességet, és milyen körben állapít meg kedvezményt, nem pedig törvényben eleve korlátozni az önkormányzatoknak a mozgásterét ezen a területen, és elvonni a tényleges adókivetési lehetőségét. A harmadik kérd éskör a községeknek nyújtott 2 millió forintos támogatás kérdésköre. Nagyon sokan vitatták ennek a támogatásnak a jogosságát. Tisztelt Képviselőtársaim! Emlékeztetni szeretnék arra, hogy 1990ben az új önkormányzati törvény és az új önkormányzati választás ok után a korábbi 1700 önálló tanács helyett az országban mintegy 3100 önálló önkormányzat jött létre. Ennek az Országgyűlésnek, ennek a törvényhozásnak az érdeme az, hogy nemcsak közjogi értelemben, hanem gazdasági értelemben is hozzásegítette a magyar te lepüléseket, különösen a kisközségeket ahhoz, hogy önálló önkormányzatisággal tudjanak működni, és meg tudják őrizni a településüket, és meg tudják a társadalomban, illetőleg az országban az egészséges településszerkezetet őrizni. Nagyon szerencsétlen dolo g lenne az, hogyha ezt a támogatást most vonnánk el, akkor, amikor a helyi önállóság megélésének a stádiumában vannak. Én nagyon örülök annak, amit pénzügyminiszter úr elmondott, hogy a 2 millió forintos helyi támogatás végül is a következő költségvetési é vben is rendelkezésre fog állni. Tisztelt Képviselőtársaim! Még egy megjegyzés: én nagyon örülök annak, és azt hiszem, hogy ezt valamennyiünk nevében elmondhatom, hogy a kormányzat a közrend és közbiztonság biztosítása terén ilyen nagy áldozatra vállalkozo tt, és hogy prioritásként kezeli az állami szférán belül ezt a területet. Az elmúlt másfél esztendő, két esztendő bűnözési adatai mind intő jelek voltak erre, és csak üdvözölni tudom azt, hogy e tekintetben egy igen komoly fajsúlynövekedés következett be. Tisztelt Parlament! Ennyiben tudnám összefoglalni az önkormányzati bizottság többségének álláspontját. Köszönöm szépen. (Szórványos taps.)
