Országgyűlési napló - 1992. évi nyári rendkívüli ülésszak
1992. június 16. kedd, a nyári rendkívüli ülésszak 1. napja - Interpellációk: - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KISS GYULA, DR. munkaügyi miniszter:
55 Az idő rövidsége különösen nagy gondot okoz a közalkalmazottak jogál lására vonatkozó törvény hatálybalépésénél, mely törvény június 2án lett kihirdetve, így tehát megértésére, alkalmazására és a szükséges munkáltatói intézkedések végrehajtására elfogadhatatlanul kevés idő áll rendelkezésre. Azt is meg kell említenem, hogy az egyes közalkalmazotti szakmák speciális szabályairól szóló rendeletek végképp nem jelenhetnek már meg július 1jéig, különös tekintettel arra, hogy az önkormányzatok által fenntartott intézmények kivételével, a speciális szabályok megalkotására a Kormá nyt kell feljogosítottnak tekintenünk. – A közalkalmazotti törvény 85. §a (4) bekezdését idéztem majdnem szó szerint. Interpellációm beadásakor még nem jelent meg a Magyar Közlönyben a közalkalmazottakról szóló törvény, de azt követően már hozzájutottam, és lehetőségem volt áttanulmányozni, azonban – mint jeleztem – a speciális szabályokra már valószínűleg nemigen fog sor kerülni július 1jéig. Ennek fényében is szeretném elmondani, hogy különböző intézményektől kerestek meg, amely megkereséseknek a zöme a közalkalmazotti jogviszony értelmezésére irányult, a munkaviszonyban eltöltött idő meghatározására vonatkozó kérdéseket tettek fel. Ez a probléma legfeltűnőbben jelentkezik a közalkalmazottak jubileumi jutalmánál, melyet a közalkalmazotti törvény 78. §a szerint 25 – 30, illetve 40 év után lehet adni. Nyugdíjazás esetén ez utóbbi legalább 35 évi közalkalmazotti jogviszonyban töltött időhöz köttetik. Az utólagos jogcsökkenés azt eredményezi, hogy a nyugdíjba menő, egyetemet, főiskolát nappali tagozaton végzet t nődolgozók többsége nem részesülhet jubileumi jutalomban, mert a 35 évet – a felsőoktatási tanulmányok időtartamának figyelmen kívül hagyásával – nem érték el. Ugyanakkor ez az értelmezés más közalkalmazottaknak jogos előnyt is jelenthet. Azok a közalkal mazottak, akik felsőoktatási tanulmányaik időtartamának beszámításával elérték a 25 éves munkaviszonyban töltött időt, az elmúlt három évben megkapták a 25 éves jubileumi jutalmat. Ha az új törvény következtében a nappali tagozaton folytatott tanulmányaik időtartamát most nem lehetne közszolgálatban töltött időnek tekinteni, akkor 1 – 4 éven belül ismét jogosultakká válnak 25 éves jubileumi jutalomra. Kérdezem tehát miniszter urat: kik, mikor, milyen feltételek elérése után és milyen illetmény figyelembevétel ével kaphatnak az ön értelmezésében jubileumi jutalmat? Második kérdésem: milyen forrásokból fedezhetik a munkaadók, önkormányzatok, költségvetési intézmények a jubileumi jutalmak összegét, illetve azt a különbséget, ami a régi és az új szisztéma eltérése nyomán keletkezik? Harmadszor, kérdezem: a közalkalmazotti törvény 57. §a (1) bekezdése kimondja, hogy a közalkalmazottnak a fizetési fokozatával egyenlő számú munkanappótszabadság jár. Ez tehát feltételezi, hogy a törvény hatálybalépését követően el kel l végezni a besorolást. De ez azt is eredményezi, hogy a közalkalmazott számolni fog, azaz ki fogja tudni számolni azt az illetményt, amely most járna neki. Felkészülte erre a politikai közhangulatra a miniszter úr, különös tekintettel a törvény 89. §a ( 1) bekezdésére? Végezetül kérdezem: készüle a tárca, a három munkajogi törvény életbelépéséig, egységes értelmezések kiadására, illetve olyan kormányrendelet megjelentetésére, amely a munkahelyi vezetők, munkaügyisek munkáját megkönnyítené? Köszönöm szépe n figyelmüket, és várom miniszter úr válaszát. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Az interpellációra Kiss Gyula munkaügyi miniszter úr válaszol. Dr. Kiss Gyula munkaügyi miniszter válasza KISS GYULA, DR. munkaü gyi miniszter: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tökéletesen egyetértek a képviselő úrral, illetőleg azon megállapításával, miszerint július 1jétől a munka világát szabályozó jogszabályokat valóban új alapokra helyeztük, és
