Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. március 17. kedd, a tavaszi ülésszak 15. napja - A Postáról szóló törvényjavaslat általános vitája - KATONA KÁLMÁN, a gazdasági bizottság előadója: - ELNÖK (Dornbach Alajos): - HORVÁTH JÓZSEF, DR. (MDF)
899 sajtótörvény is deklarál, de méginkább fontos az, hogy a hírlapterjesztés szabályozását az új sajtótörvény tartalmazza majd. A csomagszolgáltatás, a jelenlegi szabályozással azonos módon, nem tartozik a monopóliumok körébe. Nem csoda, hiszen ezen a területen már ma is több szolgáltató működik, és a nemzetközi tendenciáknak megfelelően Magyarországon sem indokolt kizárólagos postai tevékenységként kezelni. Természetesen mind a hírlap terjesztést, mind a csomagszolgáltatási tevékenységet a ma is működő állami posta továbbra is ellátja, illetve elláthatja piaci verseny alapján. A postai szolgáltatások teljeskörűségét szolgálja a tervezet azon rendelkezése, hogy az alapszolgáltatást ellát ók, arra vállalkozók valamennyi más postai szolgáltatást is kötelesek egyidejűleg igény és lehetőség szerint ellátni. Tisztelt Országgyűlés! Megítélésem szerint a most elmondottak a törvény leglényegesebb elemei. Minden további szabály ezeket az elveket sz olgálja. A törvény erénye, hogy a postákkal szemben támasztott monopolisztikus igények és a versenyhelyzet kialakításának igénye közötti vékony pallót megtalálta. A törvény pontos elhatárolást alkalmaz a kizárólagos állami tevékenységek, a koncesszióba adh ató állami tevékenységek és a versenyszférába tartozó tevékenységek tekintetében. A másik, ugyanilyen fontos, sőt az állampolgárok számára fontosabb alapelv az ellátási kötelezettség kimondása. Ezek azok a pontok, ahol semmiképp nem lehet engedni a pillana tnyi könnyebb megoldások csábításának, így a monopólium szélesebb körű fenntartása, illetőleg az alapellátás gazdasági indítékú csökkentése esetleges felmerülő igényének. A postai szerződések feltételei, a kártérítés szabályai és a postai hatósági eljárásr a vonatkozó szabályokat annyiban kívánom érinteni – miután miniszter úr kimerítően érintette – , hogy megítélésem szerint a magyar jogrendszerhez igazodóan a hatályos jogszabályoknak megfelelő a törvénytervezet. Az alapszolgáltatások körében a lakossági igé nyek, az önkormányzati településfejlesztési programok összehangolása és a későbbi fejlesztések egyszerűbbé tétele érdekében a törvényjavaslat előírja, hogy a postai szolgáltatásokhoz szükséges létesítmények, berendezések elhelyezési lehetőségeit a települé sfejlesztési programok elkészítésénél figyelembe kell venni. Én magam ezzel teljes mértékben egyetértek, viszont arra kérem a képviselőtársaimat, hogy ezt a kérdést alaposan vitassuk meg, hisz az önkormányzatokat érinti, és kötelező jellegű feladatot ír el ő. Tisztelt Ház! Röviden ennyiben kívántam összefoglalni a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportjának véleményét a postatörvényről. Engedjenek meg egy személyes gondolatot. Az egyetemen volt egy kedves tornatanárunk – itt a teremben egyébként többünknek – , aki foci közben nem azt értékelte elsősorban, hogy ki vagy melyik csapat rúgja a gólokat, hanem mindig azzal biztatott vagy dorgált bennünket, hogy jó volte a koncepció, amit alkalmaztunk vagy nem volt jó. Én is úgy gondolom, elsősorban azt kell eldönt enünk, a postának, a postatevékenységnek az újragondolása, annak koncepciója jóe vagy sem. A részletszabályokon lehet menet közben is változtatni, de mit sem fognak érni ezek a változtatások, ha az alapgondolatot rosszul fogalmazzuk meg. Megítélésem szeri nt ennek a törvénytervezetnek a koncepciója jó, sikerült megfogalmazni a posta új szerepét, és sikerült megfelelnie a szigorú nemzetközi, egyesült európai normáknak is. Természetesen mi is fedeztünk fel a tervezetben pontosítandó és javítandó megoldásokat. Ezeket az általános és a részletes vitában el fogjuk mondani.
