Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. március 17. kedd, a tavaszi ülésszak 15. napja - A Postáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SALAMON LÁSZLÓ, DR. az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság elnöke: - ELNÖK (Dornbach Alajos):
896 Magyarországon a fejlesztések, különösen a fejlesztési elmaradások pótlása pusztán vállalati eszközökből még évekig nem oldható meg. Az állami beavatkozás a gazdaság átállásának, a társadalmi termelés új politikai és gazdasági alapokra helyezésének időszakában elkerülhetetlen. A kincstárhoz füződő évszázados kapcsolat, a kincstári tevékenység és magatartás vállalkozói szolgáltatássá történő átalakítása időigényes felad at. Az állam szerepének meghatározását a törvényjavaslat a jelenlegi hazai viszonyoknak megfelelő, de hosszú távon is alkalmazható keretszabályozással szolgálja. Ennek konkrét tartalma azt jelenti, hogy megfelelő árszabályozás, árpolitika mellett szükség l ehet adókedvezményekre, valamint a fejlesztés érdekében a költségvetési juttatásra. A kedvezményes források felhasználásának feltétele természetesen áttekinthető és ellenőrizhető rendszer kialakítása és a lehető leggazdaságosabb megvalósítása érdekében a v ersenytárgyalás alkalmazását tekinti. A posta fejlesztésének szempontjából a következő néhány év a legkritikusabb időszak, mivel ez alatt megy végbe az Európai Gazdasági Közösség sokirányú integrációja, amelyben a hírközlésnek, ezen belül a postának, a pos tai rendszerek, szolgáltatások technológiájának, irányítási mechanizmusának nagy szerepe lesz. Az állami irányítás szűk körű és elsősorban kedvezményeket jelentő törvényes beavatkozási lehetőségén túl a javaslat csak igen szűk körben teszi lehetővé a konkr ét állami beavatkozást a vállalati és vállalkozási szférába. Ezt kizárólag rendkívüli helyzetben vagy honvédelmi okokból engedi meg, illetve írja elő. Ugyanakkor a szolgáltatások folyamatos biztosítása és fejlesztése érdekében az államnak figyelemmel kell kísérnie a szolgáltatások helyzetét, a vállalkozások és a vállalatok működési feltételeit. Ezt az engedélyezési és ellenőrzési rendszer szolgálja majd. Tisztelt Országgyűlés! Az új postatörvény jelentőségére tekintettel a javaslat előkészítését széles körű egyeztetés előzte meg. E munka során megtörtént a jogalkotásról szóló törvény által előírt államigazgatási egyeztetés, valamint a munkáltatókkal és a munkavállalókkal az országos és középszintű érdekegyeztetés. Az ország több régiójában vitattuk meg tájék oztatással egybekötött szimpóziumokon a fogyasztóknak és az önkormányzatoknak a képviselőivel magát a törvényjavaslatot. A törvénytervezettel egyidejűleg elkészült a végrehajtási kormányrendelet, és kidolgozá s alatt vannak a miniszteri szintű jogszabályok, valamint a jogalkalmazás, az ügyfelek, a fogyasztók és a vállalkozók számára az elősegítő tájékoztató anyag is. A teljes joganyag egyidejű feldolgozásával részben a törvényalkotást, részben a hatályba lépést követő jogalkalmazást kívántuk segíteni. A munka elkészült, engedjék meg, hogy Széchenyit idézve ajánljam megvitatásra: "Szándékom tiszta, mondásim azonban helyeseké, az más. Ezeket makacsul pártolni nem akarom, mert igen jól tudom, mi nehéz legjobb akar attal is jót alkotni, és az ahhoz vezető módokat megfoghatólag előadni". Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy alapos vita után alkossa meg és fogadja el a törvényjavaslatot. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Megkérdezem Salamon László urat, az alkotmányügyi bizottság elnökét, kíváne bizottságuk előadót állítani. Felszólaló: Dr. Salamon László, az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság elnöke SALAMON LÁSZLÓ, DR. az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottsá g elnöke: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A bizottság előadót nem állít. A törvényjavaslatot megtárgyalta és általános vitára bocsátását támogatja. ELNÖK (Dornbach Alajos) :
