Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. március 16. hétfő, a tavaszi ülésszak 14. napja - A helyi önkormányzatok 1992. évi címzett és céltámogatásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos):
848 Az önkormányzat i bizottság igennel voksoló többsége megérti, hogy ennek december második felében már nem voltak meg a feltételei. Belátja azt is, hogy a december 12ei döntés után a végrehajtó kormányzati szerveknek még jelentős kontrolláló és egyeztető munkát kellett vé gezniök, többek között az önkormányzatok különböző érdekképviseleteivel. A határidőket az önkormányzati bizottság február 26ai ülésén egyetemesen vitatta. A bizottság többsége is hajlott arra, hogy az igénybejelentések határidejéül eredetileg meghirdetett október 21ei dátum sem volt kellőképpen megalapozott, minthogy a meghirdetendő támogatási irányelvekről az országgyűlési döntés csak december 12én született. Azt viszont, hogy az október 21éig benyújtott önkormányzati igényekhez az akkor még hiányzó do kumentumok pótlását január 31éig a Belügyminisztérium elfogadta, az önkormányzati bizottság kormánypárti többsége méltányos és a végrehajtó kormányzati szerv intézkedési jogkörébe tartozó lépésnek tekinti. Hibának tartja azonban a hiányzó iratok pótlására mérvadó, január 31ei határidő hivatalos meghirdetésének mellőzését, különösen, ha az egyes önkormányzatok előnyét vagy hátrányát eredményezhette. Az ügyben az önkormányzati bizottság egybehangzó döntésével kért és kapott belügyminiszteri tájékoztató a bi zottság kormánypárti tagjaiban is felmerülő aggályokat az érdemi kérdésekben eloszlatta. Úgy véljük, nem a jó kapcsolatokat kamatoztatni engedő kiszivárogtatásról van szó a január 31éig beérkező dokumentumpótlások elfogadásában és a határidő nyilvános meg hirdetésének elmaradásában, hiszen azt, hogy milyen irataik hiányoznak, maguk az önkormányzatok pontosan tudták. Arról pedig, hogy a címzett és céltámogatások kérdésében január 31. a kötelező államigazgatási egyeztetés határnapja, ugyancsak értesülhettek… (Közbeszólás az SZDSZ soraiból: Kicsoda?) … nem kiszivárogtatás, hanem éppen önkormányzati képviseleteik és a Tákiszok révén. Pontosan azon úton visszafelé, amelyen pályázataik a Belügyminisztérium illetékes szakmai csoportja elé kerültek. Az önkormányzat i bizottság többségi csoportja egyetértőleg támogatja azt a kormányzati elgondolást is, hogy az eredetileg előterjesztett irányelvekre beérkezett önkormányzati pályázatokról előbb szülessen parlamenti döntés, mint a december 12én kiegészítőleg elfogadott két újabb célra, a kollégiumi ellátásra és a tornatermek létesítésére vonatkozóan. Ezekre nézve ugyanis az igények felmérése után a Parlament költségvetési döntése szerint a kormányzatnak április 30áig kell előterjesztenie törvényjavaslatát. Az önkormányz ati bizottság ülésein már többször fölmerült, hogy az önkormányzatok címzett és céltámogatásának rendszere a törvényhozás számára sorrarendre csak nehezen kiegyensúlyozható ellentmondásokat és feszültségeket eredményez. Minthogy a címzett és céltámogatáso k indokoltságáról, előrevivő újszerűségéről és célszerűségéről az önkormányzati bizottság kormánypárti többsége is meg van győződve, érdeklődéssel és bizakodással várja a belügyminiszteri előrejelzésben is érintett kormányzati előterjesztést, a címzett és céltámogatási rendszer működésére vonatkozó törvényjavaslatot, amely törvényi szinten fogja rendezni a feltételrendszert és az eljárási rendet, megszabadítva a Parlamentet a technikai kérdésektől, a közreműködő kormányzati szerveket az alig bevehető munkac súcsoktól és az önkormányzatokat az elhúzódó bizonytalanságtól. Kiindulásunkhoz visszatérve, a többséghez tartozó bizottsági tagok a címzett és céltámogatásokról beterjesztett 5052es számú törvényjavaslat mielőbbi megtárgyalását és elfogadását tartják kív ánatosnak. Ezt javaslom magam is a tisztelt Háznak, mindkét oldal közös érdekeltségére hivatkozva. Tárgyaljunk és döntsünk sürgősen, hogy önkormányzataink, településeink mielőbb a megpályázott támogatási összegekhez juthassanak. Köszönöm a figyelmüket. (Ta ps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Wekler Ferenc képviselő úrnak, aki a kisebbségi véleményt ismerteti.
