Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. március 16. hétfő, a tavaszi ülésszak 14. napja - A helyi önkormányzatok 1992. évi címzett és céltámogatásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - FEKETE PÁL, az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság előadója:
847 igazoló vállalás i nyilatkozat vízügyi alapról megyei önkormányzattól a fejlesztés forrásainak meglétét, a vállalkozás komolyságát kérdőjelezné meg. Ettől függetlenül a Belügyminisztérium ellenőrzési főosztálya széles körű vizsgálatot és utóellenőrzést végez e tárgykörben, melynek eredményéről az önkormányzati bizottságot tájékoztatni fogom. Tisztelt Ház! Az eddig tapasztalatok sürgetővé teszik a címzett és céltámogatás általános rendszerének törvényi újraszabályozását. Ennek keretében részletesen szabályozni kell az igényb ejelentések tartalmát, módját, mechanizmusát. Rendezni szükséges továbbá kormányzati szinten a különböző alapok – vízügyi, környezetvédelmi, területfejlesztési stb. – és az önkormányzatok céltámogatási rendszerének kapcsolatát. Fel kell oldani az önkormány zati törvény és az éves költségvetési törvény ellentmondásait is. E feltételek szabályozása révén lehetővé válik, hogy az önkormányzatok a beruházás egész időtartamát felölelően csak egy igénybejelentést készítsenek, valamint az, hogy az Országgyűlésnek is csak egyszer kelljen e tételes igényekkel foglalkoznia. A szabályozás új rendjének első lépéseként e törvényjavaslatban rögzíteni javasoljuk az 1992. évi igénybejelentésben az önkormányzatok által közölt fejlesztési összköltséget. Ezzel párhuzamosan szükséges néhány folyamatban lévő fejlesztésnél a fejlesztési összköltség alakulásának felülvizsgálata is a jelentős költségnövekedés okainak feltárása érdekében. Kérem a tisztelt Házat, hogy a törvényjavaslatot mindezek figyelembevételével fogadja el. Kérem továbbá nagy nyomatékkal a tisztelt Házat, vegye figyelembe, hogy a cél- és címzett támogatási pénzösszegek kiutalása az önkormányzatok részére rendkívül sürgető. Az a sok probléma, ami felmerült, úgy hiszem, csak 1993ban egyetértésben hozott új szabályozás keretében oldható meg. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Az önkormányzati bizottság ülésén a bizottság állásfoglalása mellett kisebbségi vélemény is megfo galmazódott. Először megadom a szót Fekete Pál képviselő úrnak, az önkormányzati bizottság előadójának. Felszólaló: Fekete Pál, az önkormányzati, közigazgatási, belbiztonsági és rendőrségi bizottság előadója FEKETE PÁL, az önkormányzati, közigazgatási, bel biztonsági és rendőrségi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A Parlament önkormányzati bizottsága február 26ai ülésén megtárgyalta a Kormány 5052es számú, a helyi önkormányzatok 1992. évi címzett és céltámogatásáról szóló törvényjavaslat át, és azt 9 igenlő szavazattal, 1 nem és 6 tartózkodás ellenében parlamenti megvitatásra alkalmasnak találta. A többségi álláspont kifejtésekor és indoklásakor mindenekelőtt azt kell hangsúlyoznom, hogy a pályázatot benyújtó önkormányzatok részéről a törv ényjavaslat megtárgyalása és a döntés indokoltan sürgető igényként jelentkezik. A címzett és céltámogatásokra vonatkozó irányelvek tervezetét ugyanis a Kormány először majd fél évvel ezelőtt, 1991 szeptemberében nyújtotta be, a költségkeretet szétfeszítő m egszavazott módosítások miatt azonban a végszavazásnál a támogatási célok együttese elfogadhatatlanná vált. A másodszor, tulajdonképpen eredeti formájában benyújtott irányelvjavaslatot a Parlament két újabb támogatási céllal kibővítve december 12én fogadt a el. Az idő már itt is sürgetett önkormányzatot, Belügyminisztériumot és Parlamentet egyaránt, annak jegyében, hogy a címzett és céltámogatások odaítélése a költségvetési törvénnyel egyidőben és azzal összehangoltan menjen, mehessen végbe.
