Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. június 1. hétfő, a tavaszi ülésszak 37. napja - A Postáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - BALÁS ISTVÁN, DR. az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság alelnöke:
2417 Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Több képviselőtársunk nem jelezte felszólalási szándékát. Részletes vitára most nem kerülhet sor. Felkérném a hatáskörrel rendelkező alkotmány ügyi bizottságot, hogy a módosító javaslatokat lehetőség szerint a holnapi ülésnap kezdetéig szíveskedjék megtárgyalni. Tudja a bizottság vállalni, mondjuk ebédszünetig? Felszólaló: Dr. Balás István, az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizo ttság alelnöke BALÁS ISTVÁN, DR. az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság alelnöke: Tisztelt Elnök Úr! Jeleztem azt – ebédszünetben, ami annyit jelent, hogy ebéd helyett, ez egy nagy kérdőjel, ezt majd még külön megvizsgáljuk – én is, amint a miniszter úr is, hogy más előzménye is van még esetleg ennek a törvényjavaslatnak. Tehát ha a bizottságunk ezt a módosító indítványt érdemben elkezdi tárgyalni – ami valószínű – , akkor ide kell vonnia azt a két héttel ezelőtt kézbesített több mint ezeroldalas anyagot is, amelyet nem a mi bizottságunk kapott meg elbírálásra, hanem azt hiszem a költségvetési bizottság. Ezért én azt hiszem, hogy nem lenne reális azt ígérnem, hogy ezt holnap meg tudjuk csinálni. Köszönöm. ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Igen, vi lágos, tehát bizonytalan. Akkor holnapra nem tudjuk tervezni. Köszönöm szépen. A Postáról szóló törvényjavaslat részletes vitája ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a postáról szóló törvényjavaslat részletes vitája. Az előterjesz tést 2938as számon kapták kézhez képviselőtársaim. Megadom a szót Katona Kálmánnak, a gazdasági bizottság előadójának. Nincs a helyén. Ezek szerint esetleg más személy van kijelölve a bizottság előadójaként? Nincsen. Megkérdezem, hogy az alkotmányügyi biz ottság állíte előadót. (Balás István jelentkezik.) Igen, dr. Balás István. Felszólaló: Dr. Balás István, az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság alelnöke BALÁS ISTVÁN, DR. az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságü gyi bizottság alelnöke: Elnök Úr! Az alkotmányügyi bizottság előadójaként én ismertetem bizottságunk álláspontját. Elöljáróban arra szeretnék utalni, hogy a hatályos joganyagot az 1964. évi II. törvény tartalmazza, és az előttünk fekvő törvényjavaslatok kö zül három veszi át ennek a szerepét az elképzelések szerint. Részben a postáról szóló, részben a távközlésről szóló, részben pedig a frekvenciagazdálkodásról szóló törvényjavaslatok. Ezt azért említem elöljáróban, mert e három törvényjavaslat egyidejű elfo gadása szükséges ahhoz – pontosabban egyidejű kihirdetése – , hogy a korábbi, ma még hatályos törvény hatályon kívül helyezéséről is megfelelően tudjunk intézkedni. A másik jellemzője ennek a törvényjavaslatnak, hogy a koncessziós törvényhez igazodóan egy ú gynevezett ágazati törvény, tehát a kritériumokat e szempontból is vizsgálni kell. Az alkotmányügyi bizottság elsősorban saját kompetenciája körében vizsgálta a módosító indítványokat, nem mulasztva el azt a szempontot sem, hogy nemcsak az alkotmányügyi, h anem törvényelőkészítő bizottság is a nevünk. Ezzel függött alapvetően össze az, hogy több olyan javaslat, amely egyébként nem tartozott volna alkotmányossági szempontból vizsgálódásunk körébe, kifejezetten törvényelőkészítési aggályok miatt nem nyerhett e el a bizottság támogatását. Néhány ilyenre szeretnék röviden kitérni. A jelentéstervezet – most már jelentés – 8. és 9. pontja tartalmazza részben Hajdú Istvánné, részben Tompa Sándor képviselőtársaink javaslatát. A bizottságunk e kettőt összevonta, mert így gondolta helyesnek törvényelőkészítési szempontból, és
