Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. május 26. kedd, a tavaszi ülésszak 35. napja - A társadalmi szervezetek költségvetési támogatásáról szóló országgyűlési határozati javaslat kivételes és sürgős eljárásban történő megtárgyalása - TABAJDI CSABA (MSZP)
2337 Először. A különböző területek a kiírásban preferált három terület, az egészségügyi és a szociális, az ifjúsági és gyermek- a környezetvédelmi szervezetek egymáshoz viszonyított aránya. Itt végül is fennmaradtak az elmúlt évi arányok. Másodszor. Az elbírálás során problémát okoztak a fogalmi tisztázatlanságok. A pályázati kiírás az alapítványo kat ebben az évben már nem zárta ki, mégsem volt következetes és egyértelmű az alapítványok pályázatainak elbírálása. További vitás kérdés, megfelelő kritériume a regionalitásra az, hogy legalább három megyét magába kell foglalnia a nem országos szervezet eknek. Tisztázatlan továbbá a társadalmi szervezetek viszonya az állami feladatokat ellátó szociális rendszerekhez. Harmadszor. Az erősen szűkített felhívásra közel ezer pályázat érkezett több milliárd forint értékben. Ha ezeket az igényeket csak részben t ekintjük reálisnak és megalapozottnak, akkor is érzékelhető a szétosztás nehézsége. Ezt tovább fokozta, hogy néhány olyan, nagy hagyományokkal, országos hálózattal rendelkező, széles körű és nemzetközileg is elismert tevékenységet folytató szervezet, mint például a TIT, a MTESZ, a Magyarok Világszövetsége igényeit is ebből a keretből kell kielégíteni. A pályázat ily módon majdnem értelmetlenné, sőt abszurddá válik. Negyedszer. Gyakorta felmerülő kétely, hogy nem kapnake fantomszervezetek is támogatást. Ezt a bizottság úgy igyekezett elkerülni, hogy több irányban tájékozódott. Ezt szolgálták az úgynevezett meghallgatások, beszélgetések. Erről a jelentős újításról részletesen szólt Rózsa Edit képviselőtársam. Jelenleg teljesen megoldatlan az odaítélt pénzek f elhasználásának megfelelő ellenőrzése. Az Állami Számvevőszék nem képes, nem lehet képes ilyen nagyszámú szervezett ellenőrzésére. Bár végzett ilyen jellegű munkálatokat, de azÁllami Számvevőszék csak a számszaki, alaki követelményeket ellenőrzi, és jelenl eg senki nem ellenőrzi tartalmi szempontból a civil társadalmi szervezeteket, hogy mire fordítják a költségvetési támogatást. Ötödször. A bizottság számára az egyik legnagyobb nehézséget, politikai és szakmai szempontból a legigényesebb munkát az új és egy es régi szerveződések viszonya jelentette. A bizottság abból az alaptételből indult ki, amely a készülő törvénytervezet egyik kulcseleme lehet, hogy a civil társadalmi szervezetek egyenrangúak és egyenértékűek egymással. A bizottság különös figyelemmel ell enőrizte, hogy az elszámolásra kötelezett szervezetek hitelesen elszámoltake vagyonukkal. További vizsgálódási szempont volt, hogy ezek a szervezetek – Magyar Ellenállók, Antifasiszták Szövetsége, Úttörőszövetség, TESZ – mennyire szakított múltjával, jelk épeivel, mennyire illeszkedett be a mai pluralista demokrácia keretei közé. További fontos vizsgálódási szempontunk az volt, hogy az adott szervezet ma milyen hasznos tevékenységet végez. A bizottság nem előítéletekből, nem múltbeli tapasztalatokból indult ki akkor, amikor megtette javaslatát. Nagyon fontosnak ítélte meg, hogy egyegy kérdéses szervezetről, például a Magyar Úttörők Szövetségéről mi a véleménye, mi az értékítélete a többi hasonló profilú gyermekszervezetnek, például a különböző cserkészszerv ezeteknek. A Magyar Úttörők Szövetségének keretében, a javasolt 10 millió 700 ezer forintban a bizottság támogatásra érdemesnek ítélte meg a 4 millió forintos összeggel a csillebérci tábort, amely évente körülbelül 15 ezer vidéki általános és középiskolás számára fővárosi osztálykirándulásoknak, továbbá hosszabb jellegű úttörő, cserkész, nyelvi, számítástechnikai táborozásoknak ad helyet. (17.50) Csillebérc jelenleg a felnőtt idegenforgalmi tevékenységből tudja elérhető á ron tartani a gyermekférőhelyeket, de a tábor egésze így sem nyereséges. A legfőbb megrendelők az általános és középiskolák, a gyermek- és ifjúsági szervezetek, alapítványok, egyházak, különböző nonprofit szervezetek. A Magyar Úttörők Szövetsége jelenleg a legnagyob taglétszámmal bíró gyermekszervezet, 80 ezer tagja van. Tavaly költségvetési támogatásban nem részesült. Az idén azonban, mivel 1992ben hitelesen elszámolt a vagyonával, a bizottság besorolta a pályázók közé. A bizottságunk a pályázat során kül önös figyelmet fordított arra, hogy az Úttörőszövetség miként szakított tartalmi és formai
