Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. május 4. hétfő, a tavaszi ülésszak 26. napja - A frekvenciagazdálkodásról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (Szabad György): - MOLNÁR PÉTER, DR. (FIDESZ)
1731 pályázatot kiírni a RádióTelevízió Hivatal. Tehá t ilyen módon a döntéshez nagyon jelentős mértékben a frekvenciahatóság előzetesen hozzájárul, a kétharmados médiatörvény alapján garanciálisan létrehozott és szabályozott RádióTelevízió Hivatal ennek alapján adja ki a műsorszolgáltatási engedélyeket. Ha ezután még mérlegelési joga van a frekvenciahatóságnak olyan megfogalmazásokkal, hogy rádióengedély adható akkor, hogyha. és akkor föl vannak sorolva különböző műszaki fetételek, amiből nyilván az következik, hogy adható, ha megvannak ezek a feltételek, de hát nem biztos, hogy ki kell adni. Itt olyan megfogalmazás szükséges, ami egyértelművé teszi, hogy a frekvenciahatóságok által megállapított, meglévő, rendelkezésre álló frekvencialehetőségek, műsorszórási célra használható frekvencialehetőségek azok olya n módon rendelkezésre állnak, hogyha a RádióTelevízió Hivatal azokra műsorszolgáltatási engdélyt előzetesen kiadott, akkor azon túl a frekvenciahatóság már nem mérlegelhet, hogy ad frekvenciát, vagy nem ad. Taxatíve felsorolt feltételeket – műszaki feltét eleket – megvizsgálhat, és hogyha azokat teljesíti az adott műsorszolgáltató igénylő, akkor ki kell adni a frekvenciát, illetve a rádióengedélyt. Ez két alapkérdés, ez a médiatörvénnyel való, talán legfontosabb összefüggése a törvénynek. A másik, amit én e mlítenék, az a frekvenciakijelölési és a rádióengedély díjainak a megállapítása. Itt a törvény megint csak a minisztériumra hagy mindent, a díjak megállapítását. Azt gondolom, hogy ez nem megengedhető. A törvénynek tartalmaznia kell azokat az elveket, amik alapján a minisztérium a Pénzügyminisztériummal együtt ezeket a díjakat megállapítja. Nem kaphat teljesen szabad kezet a szakminisztérium, mert ezáltal megint csak tartalmi módon befolyásolhatja például a műsorszolgáltatási engedéllyel rendelkezők lehetős égeit is, egyszer csak úgy fölemelheti a díjakat, hogy attól – mondjuk – a kereskedelmi műsorszolgáltatók vagy éppen a nonprofit műsorszolgáltatók egy része tönkremehet. Úgyhogy azt hiszem, hogy ez a két problémakör, amit a médiatörvénnyel összefüggésben e mlítettem, szintén feltétlenül rendezendő az előbbiekhez hasonlóan, máskülönben a törvény nem elfogadható, nem fog működni, nem azt szolgálja, hogy egy hatékony és kellően garanciálisan ellenőrizhető és demokratikus távközlési frekvenciagazdálkodási és eze n belül műsorszórási rendszer alakuljon ki Magyarországon. Katona Kálmánnal egyetértek abban, hogy meg kellene fontolni olyan, a távközlési alaphoz hasonló, a technikai fejlesztést szolgáló alap létrehozását, ami rádiótávközlési alap, frekvenciagazdálkodá si alap nevet viselhetne talán, és ezzel a díjak egy részét lehetne juttatni, és ilyen módon lehetne a fejlesztést ezeken a területeken támogatni, illetve a különböző szolgáltatókat erre ösztönözni esetleg különféle juttatásokkal, kedvezményekkel. Befejezé sül még hadd mondjak két problémát. Az egyik a 21. § (5) bekezdése, amely egészen meglepő módon valamilyen tartalmi ellenőrzésre ad lehetőséget a műsorszolgáltatásokkal kapcsolatban a rádiótávközlési hatóságnak. Azt remélem, hogy itt elírásról van szó. Ug yanis arról van szó, hogy a rádióállomások ellenőrzése kapcsán az adásokat rögzítheti a hatóság, és ez a rögzítés, ez a lehetőség olyan nagyvonalúan van megfogalmazva, hogy egy kis jogászi csűréscsavarással tényleg fennállhat annak a veszélye, hogy ez nem csak egy technikai ellenőrzés lesz: úgyhogy azt hiszem, hogy ezt a veszélyt mindenképpen ki kell küszöbölni, és rögzíteni kell a törvényben azt, ami a médiatörvényben hasonlóan a RádióTelevízió Hivatalnál egyébként ki van mondva, hogy az ilyen típusú műso rrögzítés, adásrögzítés csak a technikai ellenőrzés céljára használható föl. Ezzel a paragrafussal, illetve ezzel a bekezdéssel más probléma is van. Itt bűncselekmények felderítéséről és bizonyításáról beszél ez a paragrafus, ami így nagyon megfoghatatlan. Nem tudom,
