Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. december 16. hétfő, a téli rendkívüli ülésszak 1. napja - Határozathozatal az adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1989. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György): - ZSUPOS LAJOS, a gazdasági bizottság előadója:
29 Nem támogatjuk a munkanélküli el látások jövedelemhez kötését sem. Itt Sóvágó képviselőtársunknak és Király B. Izabella képviselőtársunknak volt egyegy ehhez kapcsolódó indítványa. Ezt majd esetleg a szociális ellátó, kiegészítő ellátó rendszerben lehet megfelelően szabályozni, de a bizt osítási típusú ellátó rendszerben ezt véleményünk szerint nem lehet ilyen módon szabályozni. A járulék mértékénél, annak ellenére, hogy a bizottságban elhangzott a járulék emelésével kapcsolatos problémák ecsetelése, a Kormány javaslatát, tehát a módosítás t támogatjuk, és az alacsonyabb módosító indítványokat elsősorban a rendszer finanszírozási oldala szempontjából nem támogatjuk. Ilyen volt Palotás képviselőtársunk javaslata, de más képviselőtársunk is tett ehhez kapcsolódó indítványt. Viszont támogatjuk mindazon indítványokat, Havas és Mádi képviselőtársunk indítványait, akik a költségvetési törvényben kívánják javasolni a járulék mértékének szabályozását mind a munkáltatói, mind pedig a munkavállalói oldalról. Igen, van még két fontos módosító indítvány, amire felhívnám a plénum figyelmét és a bizottság álláspontját. Az egyik Sápi képviselőtársunknak az indítványa volt, amely valójában azt a biztosítási típusú elvi állásfoglalást vitte át a törvényi szintű szabályozásra, amely szerint ugyanarra a biztosít ási időre kétszer nem lehet munkanélküli ellátásokat kapni. Tehát azt mondja ki, hogyha valaki egy biztosítási idővel rendelkezett, arra kihasználta a munkanélküli ellátás idejét, akkor azután nem használhatja ki még egyszer ugyanarra az időre, hanem csak amennyiben újólag dolgozott, az annak megfelelő viszonyra, az annak megfelelő biztosítási fedezetre válthatja ki a munkanélküli ellátását. Egy, talán a legfontosabb módosító indítványt hagynám a végére. Havas képviselőtársamnak volt egy olyan javaslata, me ly szerint elsősorban a kiegészítő szociális típusú ellátó rendszer hiánya miatt és a munkanélküli folyamatok drasztikus romlása miatt ma nem tartható az a kormányzati javaslat, amelyik két évről másfél évre csökkentené a munkanélküli ellátások idejét. A s zociális és egészségügyi bizottság támogatta ezt a javaslatot, és azt a megfontolást ajánlja a Háznak, hogy amennyiben sikerül egy egyértelműen végiggondolt szociális kiegészítő típusú ellátást, ellátó rendszert kialakítani, akkor ezek után esetleg térjen vissza a Kormány és a tisztelt Ház erre a problémára, de addig ezen típusú korlátozás semmiképp nem javasolható. Köszönöm szépen a megtisztelő figyelmüket. (Szórványos taps.) ELNÖK (Szabad György) : Szólásra következik Zsupos Lajos, a gazdasági bizottság el őadója. Felszólaló: Zsupos Lajos, a gazdasági bizottság előadója ZSUPOS LAJOS, a gazdasági bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A gazdasági bizottság megtárgyalta a szóban forgó törvényjavaslatot és azt a Háznak elfogadásra ajánlja. Mégis e ngedjék meg, hogy röviden néhány szót szóljak a vita lefolyásáról. A törvényjavaslathoz magához 75 módosító indítvány érkezett. Ahhoz képest, hogy viszonylag egy rövid törvényjavaslatról van szó, ez nem kevés. Viszont a módosító javaslatokat minősíti az, h ogy a 75 javaslatból összesen 16 módosító javaslatot a bizottság elfogadott és azt a Háznak elfogadásra ajánlja. A vita lefolyásának főbb pontjait röviden úgy lehetne jellemezni, hogy a bizottság alapjában véve né gy ponton vitatkozott mélyebben és tartalmasabban a törvény fölött. Elsősorban a fizetendő járulék mértékét, nagyságát vitatta, az 5, illetve az 1%nak a mértékét. Voltak módosítások, amelyek a munkaadói oldal felől az 5%ot kevésnek tartották, illetve a m unkavállaló felől fizetendő 1%ot csökkenteni kívánták. A bizottság ilyen vonatkozásban érvényben hagyta és elfogadta a törvényjavaslatban foglaltakat.
