Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. december 18. szerda, a téli rendkívüli ülésszak 3. napja - A Magyar Köztársaság 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SZELÉNYI ZSUZSANNA (FIDESZ)
249 Magyarország biztonságát. Ez sokkal olcsóbb és sokkal hatékonyabb, m int a hadseregre költeni. Köszönöm a figyelmet. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Tisztelt Országgyűlés! A hatvanadik felszólalás hangzott el. Most megadom a szót Szelényi Zsuzsannak képviselőnőnek, Fiatal Demokraták Szövetsége. Kérem. (Dr. Orbá n Viktor: Halljuk!) Felszólaló: Szelényi Zsuzsanna (FIDESZ) SZELÉNYI ZSUZSANNA (FIDESZ) Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztelt Ház! A beszédem címzettjei azok a miniszterek és államtitkár urak, akik a külügyi tárcáért vagy különböző külügyi tevékenységért fe lelősek a Kormányban. Sajnos nincsenek jelen, de abban a reményben, hogy a jegyzőkönyvet utólag nagy buzgalommal fogják tanulmányozni, én elmondom a beszédemet. Magyarország kettős külpolitikai célt tűzött ki maga elé, a jelen viharosan változó külpolitika i környezetében. Egyrészt az egységesülő Európa tagjává szeretne válni, mert csak a végső célként kitűzött teljes jogú Európa közösségi tagság jelenthet számunkra gazdasági fellendülést, illetve stabil politikai hátterét az újjáéledő keleteurópai nacional izmusokkal szemben. Másrészt a szomszéd országokkal kiegyensúlyozott, rendezett kapcsolatok kiépítésére kell törekedni és azokat gondosan ápolni. Ehhez kínálnak nagyszerű kereteket a piaci logikán alapuló regionális együttműködések is. A fenti elvekben, úg y tűnik, mindenki egyetért a hat parlamenti párt között. Lássuk tehát, hogy ezek a külpolitikai prioritások tükröződneke a Kormány 1992. évi költségvetési előterjesztésében. Az Európapolitika megvalósítására három miniszter is megbízást kapott a kormányf őtől. Mádl Ferenc tárca nélküli miniszter feladata volna a kapcsolatépítés a különböző európai intézményekkel. A költségvetés tervezete azonban fényesen bizonyítja, hogy a miniszter úrnak nincsenek anyagi forrásai, apparátusa e feladat ellátásához, és ninc senek olyan hatásköri jogosítványai sem, amellyel nem bírna más miniszter, például a külügyminiszter. (Az elnöki széket Vörös Vince foglalja el, a jegyzői székekben Dr. Kóródi Mária és Balogh Gábor foglalnak helyet.) Ennyire fontosnak találta csupán a Kormány a nevezett intézményekkel való kapcsolattartást? Vagy csupán arról van szó, hogy többen is hivatottak azonos feladat ellátására? Kádár Béla miniszter úr a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériumának külgazda sági diplomáciai tevékenységével – aktívan részt vesz az Európapolitika alakításában. Martonyi államtitkár úr Külügyminisztériumba való áthelyezése mégis olyan kormányzati szándékot sejtet, amely a gazdaságdiplomáciát is a külügy részeként kezelné. Ezt az elgondolást a FIDESZ melegen támogatná, azonban a költségvetésben nyoma sincsen ilyen komoly strukturális átszervezésnek. Felmerül a gyanú, hogy a későbbi átszervezések pénzügyi vonzatai miatt egy, a most beterjesztett költségvetéstől különböző fog megval ósulni 1992ben. Súlyos hatásköri átfedések merülnek fel Horváth Balázs tárca nélküli miniszter esetében is, aki többek között – állítólag – a határokon túli magyarokkal való kapcsolattartásért volna felelős. Ezt a feladatot azonban egy – erre a célra felá llított – hivatal már bőségesen ellátja, így a tárca nélküli miniszter úrnak nem marad mit tennie e téren. Mindemellett persze az is kérdésként merül fel, miért került a Határokon Túli Magyarokért Felelős Titkárság a miniszterelnök közvetlen fennhatósága a lá, amikor a szomszédos országokkal folytatandó politika meghatározása a külügyminiszter feladata, s a megvalósításhoz szükséges külképviseleti hálózat is az ő rendelkezésére áll. Sajnos, a külpolitikai tevékenység előforduló zavarai azt bizonyítják, hogy a sok hasonló feladatot ellátó kormánypolitikus számára is nehézkes lehet az egyeztetés, a kiigazodás a hatáskörök dzsungeljében. Az európai integrációs törekvések elsőrendűségének a költségvetésben kevés jele látszódik, hacsak a Nemzetközi Gazdasági Kapcs olatok Minisztériuma jócskán felduzzasztott költségvetési
