Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. december 18. szerda, a téli rendkívüli ülésszak 3. napja - A Társadalombiztosítási Alap 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - KOVÁCS PÁL, DR. a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjának vezérszónoka:
191 Én néhány dolgot eml ítenék, amely nem felel meg az országgyűlési határozatnak. Itt van mindjárt a profiltisztítás kérdése. A legkülönfélébb adatok keringenek arról, hogy mennyi a társadalombiztosításon belül az olyan ellátás, amelyet nem lehet, nem is szabad járulékfizetésre alapozni, vagyis az olyan ellátás, amelyet a költségvetésnek kellene fizetni. Van, aki 40 milliárd körülit mond és valószínűleg nem sokat téved. Mármost, ha a költségvetés a profiltisztításból semmit nem tud átvállalni, ezekből az ellátásokból semmit nem t ud magára venni, akkor garantált a társadalombiztosítás jövő évi költségvetési csődje! Tisztelt Ház! Itt két dolog közül kell választani. Az egyik az, hogy érvelnek sokan azzal, és teljesen igazuk van, hogy a nagy költségvetés is deficites, nem lehet ezt a deficitet növelni. Mármost a kérdés az, hogy ezt a deficitet vajon a társadalombiztosítás biztosítottjainak, a szociális ellátásra szorulóknak, nyugdíjasoknak, betegállományosoknak kelle finanszírozni, vagy esetleg finanszírozhatnák az adózók. Hát ezt el kell dönteni. Ha önök úgy döntenek, hogy finanszírozzák ezeket a deficiteket a társadalombiztosításnak a kedvezményezettjei, akkor hagyják így, akkor ne történjék profiltisztítás, de akkor tudomásul kell venni, hogy ezeket a kiadásokat a nyugdíjasok, ille tőleg a táppénzen lévők, egyéb társadalombiztosítási juttatásban részesülők fogják cipelni a jövő évben is. Nem tudjuk természetesen azt javasolni, hogy a teljes profiltisztítást meg lehessen csinálni. Azt azonban igen, hogy †92ben ebben a tekintetben fel tétlenül lépni kellene. Egy következő kérdés, amely szintén előjött itt már többször a tegnapi vitában is: a vagyon kérdése. Semmi nyoma nem látszik a költségvetésben annak, hogy komolyabb vagyont, nem ezt a bizonyos 15 milliárd likvid vagyont, hanem valód i vagyonjuttatást kapna a társadalombiztosítás. Be kell vallanom, hogy számomra nem mond semmit a miniszter úrnak az a megnyilatkozása, hogy ezen a bizonyos december eleji ÉTülésen a Kormány nyitottságot mutatott a vagyonellátással kapcsolatban. Kérem, it t a tb költségvetését tárgyaljuk, tudnunk kellene, hogy a jövő évben milyen bevételekkel számolhatunk, és hogy ez a nyitottság konkrétan mit jelent. Ugyancsak hiányzik ebből a költségvetésből a garancia. Hiányzik a társadalombiztosítási költségvetésből és az országosból is, mert azt azért nem nevezhetjük garanciának, ami az országos költségvetésben megfogalmazódik, hogy a nyugdíjbiztosítás kiadásait egy százalék erejéig garantálja, fedezi az állami költségvetés. Nincs garancia a betegbiztosítás mögött, és t udjuk, hogy ez a bizonyos országgyűlési határozat megfogalmazza azt, hogy a társadalombiztosítás államilag garantált rendszer. Nincs benne ebben a költségvetésben az, hogy vajon az állami költségvetés a nyugdíjasok után fizetendő betegbiztosításba beszálle vagy sem. Itt ugyanis arról van szó, hogy két ágra válik – nagyon helyesen – a Társadalombiztosítási Alap, lassanlassan eljut majd a két biztosítóhoz – egészség- és nyugdíjbiztosítás – , ami azt jelenti, hogy a nyugdíjasok után is kell fizetni betegbizto sítási vagy egészségbiztosítási járulékot. Ezt a költségvetés keresztfinanszírozással a nyugdíjalapból kívánja megoldani. Vajon miért nem más forrásból? A nyugdíjalap csökkentése továbbra is indokolt? Továbbra is azt kívánjuk folytatni, hogy a nyugdíjalap egy részét más célra használjuk fel? De benne van a költségvetésben néhány olyan dolog, amit szintén nem lehet elfogadni. Itt van a 25 nap táppénz kérdése, amelyből én most nem hozom fel azokat, amiket már én is elmondtam ebben a Házban, illetve az előttem szólók – csak néhány momentumot. Tökéletesen tisztázatlan ennek a hatása, de a szükségessége is. Kérem, tessék letenni elénk, hogy dönteni tudjunk, a következő számokat. Milyen mértékben nő a jövő évben a táppénzkiadás? Erre nagyon pontos becsléseket is l ehet csinálni, de meg kell csinálni. Van, ami növeli a táppénzkiadásokat, tudniillik az idei bérkiáramlás. Van, ami csökkenti: a dolgozók létszámának csökkenése a munkanélküliség miatt, az a törekvés, hogy a magánvállalkozások elszaporodjanak, – közismert, hogy a magánvállalkozók ritkán mennek táppénzbe, vagy ritkábban, és ebben a rendszerben vajon ki fizetné utánuk a táppénzt? De benne van egy olyan táppénzkiadást csökkentő
