Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. december 18. szerda, a téli rendkívüli ülésszak 3. napja - A Társadalombiztosítási Alap 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szabad György): - PUSZTAI ERZSÉBET, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója: - ELNÖK (Szabad György): - FEKETE GYULA, DR. a költségvetési bizottság előadója:
184 Kormánynak, hogy a hosszabb távú megoldást ebben az irányban készítse elő. Az 1992es költségvetés kötöttségei közepette azonban erre nem látunk lehetőséget. Egy elvileg lehetséges negy edik változatot, nevezetesen a társadalombiztosítási kiadások szűkítését a lakosság érdekének figyelembevételével azonban a Kormány semmi körülmények között nem tudja felvállalni, hiszen a nyugdíjak kifizetéséről van szó, az egészségügy működőképességéről van szó. Itt tehát különösebb szűkítéssel nem lehet számolni. Amit lehet és kell csinálni, az két dolog. A kinnlévőségek behajtására egy dinamikus, határozott fellépés és a gazdálkodás rendjében bekövetkezett fegyelem, illetve hatékonyságnövelés. Mindkét i rányban határozott lépések történtek, illetve készülnek. Ezeknek a gyümölcsét azonban csak elgondolni lehet, pillanatnyilag konkrét költségvetést ezekre ráépíteni nem. Ezért ennek a 2025 milliárdos hiánynak a megoldását mindenképpen rendeznünk szükséges. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Kérem, hogy a rendelkezésre álló időben a költségvetési javaslatot megvitatni szíveskedjenek. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Szólásra következik Pusztai Erzsébet, a szociális bizottság előa dója. Felszólaló: Dr. Pusztai Erzsébet, a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója PUSZTAI ERZSÉBET, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Bizottságunk a társadalombiztosítás 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslatot megtárgyalta és azt általános vitára alkalmasnak találta. Köszönöm. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Szólásra következik Fekete Gyula, a költségvetési bizottság előadója. Felszólaló: Dr. Fekete Gyula , a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója FEKETE GYULA, DR. a költségvetési bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A benyújtott törvényjavaslat az októberi országgyűlési határozat szellemében készült, amelyik hosszab b távra előretekintve megszabja a társadalombiztosítás rendszerének a változási irányait. Mint ahogyan emlékeznek erre képviselőtársaim, az országgyűlési határozattervezetet a Ház magas arányban, több mint kétharmados többséggel hagyta jóvá. Ez a konszenzu s nem jellemezte a bizottsági vitát. Előrevetült annak árnyéka, hogy bár a Ház túlnyomó többsége egyetértett a társadalombiztosítási költségvetés egyensúlyának lakossági és munkaadói terhelések révén történő növelésével, abban már koránt sincs egyetértés, hogy a tehernövekedés milyen módon történjen. Vannak, akik ezt a lakossági vagy társasági adók növelése révén, azaz költségvetési forrásból képzelik el, vannak, akik differenciálatlanul terhelve, járulékkulcsnövelés nélkül, vannak, akik a szolidaritás fen ntartásával, a járulékkulcs növelése révén. A törvényjavaslat nagyobb részéről nem volt vita, a bizottság valamennyi tagja átérezte, hogy a Társadalombiztosítási Alap két részre, nyugdíjbiztosítási és betegbiztosítási alapra történő szétválasztása elkerülh etetlen. Abban is egyetértés volt, hogy vannak olyan ellátások, amelyeket hosszabb távon nem célszerű a társadalombiztosítás keretében tartani. A bizottsági vita elsősorban a betegszabadság bevezetése körül zajlott. A legvitatottabb pont az volt, hogy a mu nkáltatóknak, amellett, hogy viselniük kellene dolgozóik betegszabadság alatt kifizetett járandóságait, maximum 25 napig, fizetniük kellene a betegszabadság alatt a társadalombiztosítási járulékot is. Ez mintegy 20 milliárd forint bevételt jelentene a társ adalombiztosítás számára, 14 milliárd forintot a megtakarított táppénz és 6 milliárd forintot a betegszabadság idején kifizetett járandóságokra vetített társadalombiztosítási járulék fedezne. A bizottsági vitán úgy tűnt, hogy arra még nem készültek kormány zati számítások, hogy a válságágazatok – bányászat, kohászat – helyzetét egyértelműen súlyosbító törvénytervezet hatását milyen más intézkedésekkel ellensúlyoznák. Mint ismeretes, a bányászatban, kohászatban,
