Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1992. január 21. kedd, a téli rendkívüli ülésszak 13. napja - A családi pótlékról szóló 1990. évi XXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György): - FEKETE GYULA, DR. a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója:
1288 elnökünk információja szerint nem tartja szükségesnek, hogy a bizottság ezt a kérdést megtárgyalja, úgyhogy ebben a dologban indifferensek vagyunk, mert ez inkább jogte chnikai kérdés. Sápi József képviselőtársunknak a javaslatát, aki a differenciálás ellenében nyújtott be módosító javaslatot, bizottságunk egyharmada sem támogatta. Ennek indokolásául azt tudjuk elmondani, hogy a gyermekszám növekedésével a családban az eg y családtagra jutó jövedelemhányad zuhanásszerűen csökken. Ugyanis tudvalevő, hogy a családi pótlék a gyermek neveltetésének költségeit kb. 40%ban fedezi. Ezért ezt az anomáliát, ezt a helyzetet tulajdonképpen csakis a differenciálással tudjuk, ha jelzésé rtékűen is kismértékben kompenzálni. Hogy ne differenciáljunk, ezt a módosítást ezért vetettük el. A jelentés 4. pontjában jelzett Solt OttiliaHavas GáborSzigeti és Fáklya Csaba képviselők tudomásom szerint visszavonják módosító javaslatukat, éppen arra való tekintettel, hogy a szociális bizottság bizottsági csatlakozó módosító indítványként karolta fel ezt a gondolatot, és nyújtotta be a jelentés 5. pontjában található módosítást, amit 16 szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással fogadott el. M eghallgatván az alkotmányügyi bizottságnak a felvetéseit és aggályait, nemcsak a bekezdésben szereplő kifogásra tudtunk választ adni, nevezetesen, hogy ez havi, évi vagy tízévenkénti, természetesen havi, tehát egy gyermekre vetítve ez évi 3120 forintot jel ent azoknak a családoknak, ahol a jövedelem olyan alacsony volt, hogy nem nyílt mód a gyermekkedvezmény igénybevételére. A másik dolog pedig, hogy a tárgyalás során a minisztérium részéről fölmerült, hogy készül a szociális törvény, amit az év során kívánu nk megalkotni. A szociális törvény azonban még nincs kész, és legalább addig kívánjuk ezt a lehetőséget működtetni, aminek a becslések szerint – és én azt hiszem, ez a minisztériumi becslésekkel nagyjából összevág – az ez évre szóló kihatása kb. 750 – 800 mi llió forint. Ennek a forrásoldalát a Népjóléti Minisztérium költségvetésében abban a négy egész valahánytized milliárdos összegben találjuk meg, amely a betegszabadság ellentételezésére lett félretéve. Ez becslésünk szerint egy túlméretezett összeg, és ez tartalmaz ilyen tartalékot. A 6. pontban az alkotmányügyi bizottság módosításával természetes módon egyetértünk, hiszen jogtechnikailag ez másképpen nem is volna lehetséges. Köszönöm a meghallgatást. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Szólásra követk ezik Fekete Gyula, a költségvetési bizottság előadója. Felszólaló: Dr. Fekete Gyula, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója FEKETE GYULA, DR. a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Bizottságunk megtárgyalta a törvényjavaslathoz benyújtott módosító indítványokat. Egyhangúlag elfogadtuk az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság javaslatát, miszerint a törvény kihirdetése napján lépjen hatályba, és ne visszamenőleg, január 1jével. Ugyancsak tegnap, egyhangúlag támogattuk dr. Lukács Tamás képviselőtársunk indítványát, mely szerint, ha a gyermekek együtt élő szülők háztartásaiban élnek, a családi pótlék folyosítását bármelyik szülő kérhesse, mégpedig nyilatkozatuk szer int gyermekenként. Ezt a módosító indítványt a személyi jövedelemadó megváltozott gyakorlata indokolja, és elfogadásával lehetővé tesszük, hogy mindkét szülő már év közben is csökkenthesse adóalapját, ami mint tudjuk, a családi pótlék igénybevételéhez kötö tt adóalaplevonási lehetőség. Bizottságunk felefele arányban foglalt állást Sápi József képviselőtársunk benyújtott módosító indítványával kapcsolatban. 11en voksoltak mellette, 11en ellenezték, vagy tartózkodtak a szavazásban. A bizottság tehát elutas ította képviselőtársunk javaslatát, ami kevésbé differenciálta volna a családi pótlékot gyermekszám és a nevelőszülő családi állapota szerint, mint ahogy a benyújtott törvényjavaslat differenciál. A bizottság mai ülésén módosította dr. Lukács Tamás képvise lőtársunk indítványával kapcsolatos elfogadó határozatát. Dr. Halász István ugyanis az általa leadott módosítást tovább
