Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1992. január 21. kedd, a téli rendkívüli ülésszak 13. napja - A családi pótlékról szóló 1990. évi XXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György): - KULIN SÁNDOR, DR. a szociális, egészségügyi és családvédelmi bizottság előadója:
1287 Elsőként Lukács Tamás képviselőtársunk indítványa található a jelentésben, amely egy jelenlegi kormányrendeletben szereplő rendelkezést szeretne törvényi rangra emelni. Ennél azonban töbet is tesz. E rendelkezés ez idő szerint nem vitás értelmét is be kívánja emelni a törvénybe, "mégpedig" szókezdettel. Bizottságunk úgy foglalt állást, hogy egyetért azzal a koncepcióval, mely szerint a ma még kormányrendeletben szereplő szövegrész kerüljön be a törvénybe, de a szövegezési problémát csak úgy találta megoldhatónak, illetve kiiktathatónak, hogyha a "mégpedig" kezdetű toldalék elmarad a szövegből, ennek érdekében bizottságunk ebben a körben saját indítványt terjesztett elő, és Lukács Tamás javaslat át egyharmad arányban sem tudta támogatni. Sápi József képviselőtársunk a törvényjavaslat koncepcióját támadta. miután a koncepcióval kapcsolatban a szakmai álláspontban nem az alkotmányügyi bizottság az illetékes, matematikai kérdésekkel pedig nem kívántu nk foglalkozni, ezért ebben az ügyben nem foglaltunk állást. A Solt OttiliaHavas GáborSzigeti György és Fáklya Csaba nevével jelzett csatlakozó módosító indítvány több problémát is felvetett. Képviselőtársaink egy eddig még ismeretlen jogintézményt kíván tak beiktatni és bevezetni ennél az indítványnál, nevezetesen a családi pótlék kiegészítésének az esetét kívánták szabályozni. Bizottságunk több aggályt észlelt, illetve hangoztatott a tárgyalás során. Az egyik ilyen, hogy a gyermekenként 260 forint szöveg kezdet nyitva hagyja azt a kérdést, hogy ez egyszeri juttatáse, vagy havonta 260 vagy évente, vagy netán tízévente 260 forint. A másik ilyen probléma az, hogy vajon mennyi ennek a pénzszükséglete, vane erre fedezet. Becslések vannak nemcsak ellátatlan cs aládokról, hanem ráadásul gyermekenkénti számításról van szó. A mintegy egymilliárdot megközelítő pénzügyi fedezet előteremtése ez idő szerint nem látszott számunkra nyilvánvalóan megoldhatónak. Alapvető problémát jelent az, hogy a jogosultság körében egy múltbeli helyzetet tételez fel, és ezt a jövőbeni jogosultságként definiálja, lényegében ad infinitum, tehát egy vég nélküli megoldással, nem mondja meg, hogy meddig áll fönn ez a helyzet, csak a következő hónapban vagy netán húsz év múlva is, és akkor mi lesz a vetítési alap, még mindig 1991 vagy netán más év. További problémát jelentett az, hogy keveri a személyijövedelemadó- törvénybe tartozó elemeket a társadalombiztosítási törvénybe tartozó elemekkel. Mindezekre figyelemmel ezen elsősorban pongyola meg fogalmazású törvényjavaslatot, illetve módosító indítványt a bizottságunk mint törvényelőkészítő bizottság nem találta támogathatónak. Látom a jelentésből, hogy a szociális bizottság egy ponton kijavította ezt a módosító indítványt, hozzátette azt, hogy h avi 260 forintról van szó, a többi aggály azonban ezzel még álláspontom szerint nem oszlott el. Végül pedig a zárórendelkezés körében: az eredeti megfogalmazás szerint január 1jén lépett volna hatályba a törvény, a benyújtás időpontjában ez még lehetséges lett volna, ma már nem az, azért a kihirdetés napjára javasoljuk módosítani ezt a rendelkezést. Köszönöm szépen. ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Megadom a szót Kulin Sándornak, mint a szociális bizottság előadójának. Felszólaló: Dr. Kulin Sá ndor, a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója KULIN SÁNDOR, DR. a szociális, egészségügyi és családvédelmi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Bizottságunk is megtárgyalta a családi pótlék módosításáról készült törvén yjavaslatot, és abban az egyes módosításokról az alábbi módon határozott. Lukács Tamás képviselő úr módosító javaslatát a bizottságunk támogatta. Az alkotmányügyi bizottság Halász István képviselő úr felvetése alapján benyújtott módosítását nem tárgyaltuk, mert a déli szünetben volt bizottsági ülésig ez nem jutott el hozzánk, de a bizottsági
