Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1992. január 20. hétfő, a téli rendkívüli ülésszak 12. napja - A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - GREZSA FERENC, DR. (MDF)
1224 jellemzőek arra, hogy most ebben már itt konkrétan erről gondolkodhassunk, de végül is mégiscsak ki k ell mondani, hogy a társadalombiztosítási járulék csökkentésének a lehetőségét nem szabad feladni. Nyilvánvaló, hogy ez azért van, mert a jelenlegi – és várhatóan még jó ideig eltartó – ismert gondok nem tudnak máról holnapra megszűnni. A tetemes kintlevős ég, az ellátások biztosításának a szükségessége miatt ebben az összefüggésben csak mint nagyon kényszerű lépés értékelhető az 1 százalékpontos emelése a társadalombiztosítási járuléknak. Van azonban egy vállalkozói réteg, melyet a törvényjavaslat különösen – tevékenységüket veszélyeztetően – érint, és ez az egyéni vállalkozók rétege. Az egyéni vállalkozók – mint ismeretes – a személyijövedelemadótörvény alapján adóznak. Ez a törvényjavaslat a társadalombiztosítási járulék alapjánál részükre felső határt ne m állapít meg. Ez már egy olyan lépés lenne, amely ennek a vállalkozói rétegnek a talponmaradását, fejlődését igen komolyan veszélyezteti. Nagyon röviden: azért, mert az egyéni vállalkozó nyeresége teljes mértékben személyi jövedelemadó. A társas vállalkoz ó az nyereséget, jövedelmet feloszt, kioszt, és a maradékát fejlesztésre használhatja. Az egyéni vállalkozó a személyi jövedelemadó rendszerében ezt nem teheti meg, tehát őneki a teljes jövedelme után tbjárulékot kell fizetni és adózni kell. S ebből az kö vetkezik, ha komolyan vesszük a fejlődést, a kitörést, aminek pedig nyilván részesei kell hogy legyenek az egyéni vállalkozók is, akkor itt egy teljes ellehetetlenülésről van szó, mert nyilvánvaló, hogy egy ilyen mértékű, most már 44%os társadalombiztosít ási járulék, ami lényegében az árakban átháríthatatlan, egy adójellegű fizetéssé válik, és teljesen lehetetlenné teszi részükre a beruházást és a fejlesztést. Elvileg is támadható a szabályozásnak ez a pontja, mert úgy vélem, minden járulék fizetésének elv i alapja csak az lehet, hogy ezért valamiféle szolgáltatást nyújt a társadalombiztosítás. Nos, ha nincs felső határ, és ha komolyan gondoljuk, hogy a vállalkozók kitörjenek, munkahelyeket teremtsenek, akkor fognak képződni – remélhetőleg – nagyobb nyereség ek, és a felső határ kijelölése nélkül ezeknek a nyereségeknek majdnem teljes része az államkasszába kell, hogy befolyjon. Ez nyilván ellentétes a meghirdetett vállalkozásbarát elvekkel. Nagyon röviden: ezen az elvi alapon támadnám én a társadalombiztosítá si törvényjavaslatnak ezt a pontját, és ezzel kapcsolatban egy módosító indítványt már be is terjesztettem. Befejezésül szeretném megismételni a bevezetésben elmondottakat, nagyon röviden és összefoglalva: úgy érzem, hogy ez a legérzékenyebb terület a szoc iális és a gazdasági összefüggés miatt. A szociális dolgokat nem hagyhatjuk el, nem jöhet létre olyan helyzet, hogy a társadalombiztosítás ne tudja az ellátásokat folyamatosan biztosítani. Ezt, mondhatnám, hogy még akár a gazdasági előmenetel terhére, a kö ltségvetésnek bármilyen módon való megnyirbálásával is biztosítani kell – ez az alapállásunk. De végső soron, hogyha ezt az országot valami ki fogja húzni ebből a helyzetből, az a gazdaság lesz – és én a magam részéről ebben hiszek, hogy ez meg fog történn i – , akkor pedig ezen az alapon semmiképpen nem fordulhat elő az, hogy bármilyen oldalról – akár a társadalombiztosítás oldaláról is – a gazdálkodókat, a vállalkozókat, vagy akár csak egy részüket lehetetlenné tegyék. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps.) E LNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm. Megadom a szót dr. Grezsa Ferenc képviselő úrnak, MDF. Felszólaló: Dr. Grezsa Ferenc (MDF) GREZSA FERENC, DR. (MDF) Tisztelt Elnök úr! Tisztelt Országgyűlés! Az előttünk lévő törvényjavaslat egy fejezetéhez szeretnék hozz ászólni – nevezetesen az egészségügyi szolgáltatással foglalkozó fejezethez. Ebben a részben jelzi, vagy legalábbis ebben a részben utal a törvényjavaslat az egészségügyi ellátásoknak azon körére, amelyeket a társadalombiztosítási törvény módosítását követ ően a társadalombiztosítás finanszírozni fog.
