Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. november 26. kedd, az őszi ülésszak 28. napja - A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SURJÁN LÁSZLÓ, DR. népjóléti miniszter: - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SOLT OTTILIA (SZDSZ) - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SOLT OTTILIA (SZDSZ) - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SOLT OTTILIA (SZDSZ) - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SOLT OTTILIA (SZDSZ)
1928 a módosító indítványcsomagunkban, hanem azonnal elválasztanánk regionális autonómiákká az egészségügyi ellátás fölött őrködő biztosítási önkormányzatokat és csak egy laza szövetség kapcsolná őket össze országos tanácskozó és döntéshozó szervvé. Nagyon nag y szabadságot adnánk a regionális önkormányzatoknak az egészségvédelem és a betegek ellátásának a megszervezése és a pénzzel való gazdálkodás területén. Nagyon sok érdeket sért az egészségügy ilyenfajta decentralizálása, és ugyan politikailag mindenki támo gatja - itt Pusztai Erzsike szavaiból is kitűnt ez - a decentralizálás gondolatát, de nagyon szeretné mindenki egy kicsit távolabbra helyezni, mint az azonnal. Valahogy úgy vannak ezzel az összes érdekeltek, mint a fogorvossal, amikor ott ülünk a várószobá ban, és tudjuk nagyon jól, hogy nagyonnagyon jó lesz, amikor végre benn ülünk a fogorvosi székben, mert majd akkor meggyógyítanak, de azért addig érezzük jól magunkat, amíg nem ott ülünk, hanem a várószobában. Ezzel az egész társadalombiztosítási döntésho zatallal valahogy így van már azóta is, amióta mi itt ülünk ebben a Parlamentben és ez a felelős Kormány a helyén ül. Tehát ez lenne a mi módosító csomagunknak az egyik fele. Hogyha valaki veszi a fáradságot és elolvassa a módosító indítványainkat, akkor a laposabban is megismerkedhet ezekkel, mint ahogy én ezt most itt előadtam. Nem szeretném a türelmüket ezzel olyan sokáig igénybe venni. Arra még felhívnám a figyelmüket, hogy ilyen rendszer alapján működik a finn, a kanadai és a holland egészségügy, amely egészségügyek rendkívül sikeresek ma a világban és a területi decentralizáció és a helyi önkormányzatok bekapcsolását tartalmazzák a biztosítási rendszerükben. Ettől eltérő lenne a mi koncepciónk szerint a nyugdíjbiztosítás, ahol nincsen értelme ilyen terü leti autonómiáknak. Az valóban egy nagy rendszer, amelyik területtől függetlenül, tehát ágazatonként - és így tovább - rendszer szerint, tulajdonosokként, befizetőkként különül el egymástól. Ott tehát nem tartjuk indokoltnak azoknak a szereplőknek a megjel enését, akiknek a megjelenését fontosnak tartanánk a betegbiztosításban. Van egy másik módosító csomagtervünk is, és ez az, amiért még talán harcolunk. Tehát ahol még úgy vélem, hogyha önöket meg tudom ma itt győzni, akkor talán a bizottság elutasítása ell enére sikert arathatunk, és rövid távon a mai vagy a holnapi napot tekintve talán ezt a csomagot tartjuk fontosabbnak és talán reménytelibbnek is. Ez egy harmadszoros módosítása annak az indítványnak, amely eredetileg a FIDESZtől származik és amely arról szól, hogy nem kell a társadalombiztosítás fölé önkormányzat, de legalább ideiglenesen nem kell önkormányzat, hanem egy jól működő, olajozott igazgatótanács kell, amelyik átvezeti a társadalombiztosítást az átalakulás néhézségein. Mi vitatjuk azt az elképz elést, hogy a társadalombiztosítás tulajdonosi funkciói puszta technikai kérdést jelentenének, ahol egyáltalán releváns felvetni olyan szempontokat, hogy olcsóbb vagy drágább az egyik vagy a másik megoldás. Nem releváns felvetni azt a szempontot, hogy szak szerűbbe vagy kevésbé szakszerű egyik vagy a másik megoldás, ugyanis nyilvánvaló, hogy egy darab ember, egy darab vezérigazgató mondjuk olcsóbb és esetleg szakszerűbb is, mint egy testület, ámde itt politikai döntésekről van szó és érdekek megjelenítésérő l van szó, amely egy másik érvelési, másik megítélési pályát mozgósít, mintsem a puszta szakszerűség és puszta olcsóság. Ha itt a szakszerűség döntő szó lenne, akkor az egész Parlament hazamehetne, hiszen nyilvánvaló, hogy egy szakértői testületet ki lehet ne jelölni, amelyik jobban ért, vannak papírjai arról, hogy nagyon ért a pénzügypolitikához, a gazdaságpolitikához vagy a levéltárhoz. És mi mind hazamehetnénk, hogyha nem az lenne az egész parlamenti rendszer alapja, hogy itt a nép képviselői ülnek, akike t megtámogatnak a szakértők, és mivel a döntések elviselői sem szakértők, hanem egyszerű állampolgárok, ezért a döntések meghozatalában mi őket képviseljük. Ugyanez a helyzet a társadalombiztosítással is. Nyilvánvaló, hogy mindazok a veszélyek, amelyeket t alán Fekete képviselő úr mondott el a szakszerűtlen, demagóg képviselőkről, ez ránk is mind így igaz. Ugyanazok a korlátok állnak a társadalombiztosítási laikus önkormányzati testület előtt, amelyek mielőttünk.
