Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. november 26. kedd, az őszi ülésszak 28. napja - A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - FEKETE GYULA, DR. (MDF) - ELNÖK (Dornbach Alajos): - PUSZTAI ERZSÉBET, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója:
1889 Következik dr. Fekete Gyula képviselő úr … nincs … igen, itt van Fekete Gyula képviselő úr, a költségvetési bizottság előadó ja. FEKETE GYULA, DR. (MDF) Elnök Úr! Én feliratkoztam, de nem mint a költségvetési bizottság előadója, hanem mint módosító indítványban érdekelt hozzászóló. ELNÖK (Dornbach Alajos) : Először a bizottságok képviselőit kérdezem. A szociá lis bizottság nevében kíváne valaki nyilatkozni? Pusztai Erzsébet képviselő asszony nincs jelen. És a költségvetési bizottság nevében kíváne valaki… Megérkezett Pusztai Erzsébet képviselő asszony. Akkor kérem, mint a szociális bizottság előadója, ismerte sse álláspontjukat. Felszólaló: Dr. Pusztai Erzsébet, a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója PUSZTAI ERZSÉBET, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Elnézést kérek, hogy elkéstem. Folyamatosan figyeltem az előző vita zajlását, és egy percet megcsúsztam, nem vettem észre, hogy az utolsó hozzászóló is befejezte. A társadalombiztosítás önkormányzatáról szóló törvényjavaslathoz számtalan módosító indítvány érkezett bizottságunkhoz. Bizo nyára tudják képviselőtársaim, hogy az önkormányzat felállítása elsőként '89 novemberében egy országgyűlési határozatban jelent meg, eszerint '90 januárjában kellett volna az önkormányzatra vonatkozó törvényt az akkori kormánynak a Parlament elé terjeszten i. Most, amikor '91 májusában elénk került a társadalombiztosítás önkormányzatáról szóló törvényjavaslat, újra fellángoltak ugyanazok a viták, amelyek két éve ezt a kérdést kísérték. Ebben a vitában két alapvető kérdéskör volt. Az egyik az, hogy abban a he lyzetben, amiben most vagyunk, hogy az érdekképviseleti szervezetek legitimitása továbbra sem tisztázódott, hogy a szakszervezetek között még nem történt választás, az új szakszervezetek jelenleg is alakulóban vannak - ebben a helyzetben lehete végleges ö nkormányzatot felállítani avagy ideiglenes önkormányzatot, illetve ideiglenes megoldást találjunk. Ez volt az egyik fő kérdéskör. A másik pedig az, hogy hogyan is álljon föl az ideiglenes és majdan a végleges önkormányzat. Milyen összefüggésben legyen az ö nkormányzat felállása a szakszervezetekkel, hiszen azt a kérdést is fel kellett tennünk, hogy vajon csak a szakszervezeteke azok, amelyek az önkormányzatban a munkavállalókat képviselhetik. Egy olyan országban, ahol a szakszervezeti tagság, a szakszerveze ti szervezettség már nem 90%os, itt valóban feltehető az a kérdés, hogy a nem szakszervezeti tagokat ki képviselje. A különböző módosító indítványok e köré a két kérdéscsokor köré csoportosíthatók, és különféle megoldásokat javasoltak. Általában egyetérte tt mindenki abban, hogy végleges önkormányzatot a jelenlegi helyzetben felállítani még nem lehet. Az ideiglenes önkormányzat felállításával kapcsolatban különféle javaslatok születtek. A FIDESZ javaslata nem önkormányzatot, hanem felügyelő bizottságot állí tana fel arra az időre, amíg a szakszervezetek közötti választás során eldől a munkavállalói érdekképviselet kérdése. Két felügyelő bizottságot javasolt volna, egyet a nyugdíjbiztosítási ágazatra, egy másikat pedig az egészségbiztosítási ágazatra, és mindk ét felügyelő bizottságot a Parlament által javasolja választani. Ezt tovább módosította a Szabad Demokraták Szövetsége azzal, hogy ebbe a felügyelő bizottságba az Érdekegyeztető Tanács delegáljon tagokat, négyet a munkaadói, hatot a munkavállalói oldal. Bi zottságunk a részletes tárgyalás során a Szabad Demokraták Szövetségének módosítását elvetette, elsősorban azért, mert hét munkavállalói érdekvédelmi tömörülés van az Érdekegyeztető Tanácsban, és a hat delegált képviselő között ugyanaz a vita lángolt volna fel, mint ami évek óta a szakszervezeti tömörülések között a vita alapját képezte.
