Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. szeptember 3. kedd, az őszi ülésszak 2. napja - Bejelentések: Tóth Sándor jegyző - A társadalombiztosítás 1990. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat megtárgyalása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - FEKETE GYULA, DR. a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója: - ELNÖK (Dornbach Alajos): - BÍRÓ FERENC, DR. (MDF)
104 A bizottság egyben felkéri az Állami Számvevőszéket, hogy hat hónapon belül végezzen vizsgálatot az intézkedések eredményéről. Tisztelt Ház! A bizottság fentebb ismertetett észrevételeivel összhangban javaslom a törvénytervezet általános vitára bocsátását. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik dr. Fekete Gyula képviselő úr, a költségvetési bizottság előadója. Felszólaló: Dr. Fekete Gyula, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója FEKETE GYULA, DR. a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőház! Az Országgyűlés költségvetési, adó- és pénzügyi bizottsága megtárgyalta a Tá rsadalombiztosítási Alap 1990. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló 2704es sorszámú törvényjavaslatot. Tudomásul vettük, hogy az Alap bevételi oldalának a növekedése érdekében mind a Társadalombiztosítási Főigazgatóság, mind a kormányzat komoly erőf eszítéseket tett. A 22 milliárd forintnyi járulékkinnlevőség ezen erőfeszítések ellenére, tehát kormányhatározat ellenére, a járulékhátralékok kamatainak növelése vagy a legnagyobb adósságot felhalmozó gazdálkodó szervek listájának a közzététele ellenére alakult ki az 1990. év végére. A bizottság tudomásul vette az Alap kiadási oldalának a racionalizálása érdekében szóban tett állami számvevőszéki észrevételeket. A Számvevőszék felhívta a bizottság figyelmét arra, hogy az egészségügyi intézmények és a Társ adalombiztosítási Főigazgatóság között a támogatások átutalásának a rendszere nem kellően zárt módon történik, azaz nincs biztosítva, hogy amekkora összeget a Társadalombiztosítás támogatásként átutal, annyi bevételt egyértelműen kimutassanak az önkormányz atok. Javítani kell tehát a számviteli rendszeren, hogy abban láthatóvá váljon a számszerű összefüggés. A probléma nem csupán számszaki – ahogy azt jelezte az Állami Számvevőszék – , hanem abból is fakad, hogy a gyógyítómegelőző ellátások terén az önkormán yzatok, a minisztériumok, a társadalombiztosítás között nem kellően elhatárolt a feladatmegosztás, nem egyértelmű, hogy milyen eszközök beszerzéséért melyik fél a felelős. A bizottság, méltányolva mind a bevételi, mind a kiadási oldal összegének és szerkez etének javítására tett erőfeszítéseket és szándékokat, egyhangúan, 17 "igen" szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta és általános vitára alkalmasnak tartotta a Társadalombiztosítási Alap költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjava slatot. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Megkérdezem, hogy az alkotmányügyi bizottság kíváne előadót állítani. Távollétében nem tud nyilatkozni. (Bánffy György közbeszólása: Még tart az ülésük.) Ké rdezem, hogy a képviselőcsoportok állítanake vezérszónokot. A Magyar Demokrata Fórumtól kíváne valaki szólni? Dr. Bíró Ferenc képviselő úr. Felszólaló: Dr. Bíró Ferenc, az MDFképviselőcsoport nevében BÍRÓ FERENC, DR. (MDF) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Mint ismeretes önök előtt, a Társadalombiztosítási Alap 1990. évi költségvetésének elszámolását az 1989. évi XLVIII. számú törvény írta elő. Ennek megfelelően a 2704es számú törvénytervezetben a Kormány előterjesztette a TBAlap 1990. évi zárszámadását. Ezen z árszámadásnak nemcsak azért van jelentősége, mert azt törvény írja elő, hanem azért is, mert ez volt a TBAlap életében az első év, hogy a gyógyító, megelőző ellátás finanszírozását az Országos Társadalombiztosítási Felügyelőség látja el, átvállalva ezt a szerepet az állami költségvetéstől, úgy, hogy 1989ben és 1990. első három hónapjában a TBAlap fizette a családi pótlékot a költségvetés helyett. Ezt a feladatcserét akkor a TB tartalékai lehetővé tették. Ez rendkívül fontos lépés volt, hiszen az egészség ügyi finanszírozás megváltoztatásának igénye felé való első lépésnek volt tekinthető. Ez a forráscsere rövid távon feltétlenül az Alap érdekeit szolgálta. Hosszabb távon
