Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. február 26. kedd, a tavaszi ülésszak 8. napja - Kérdések: - KISS GYULA, DR. munkaügyi miniszter: - ELNÖK (Vörös Vince): - SZILASY GYÖRGY (MDF)
503 KISS GYULA, DR. munkaügyi miniszter: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Képviselő Úr! Mint mindannyiunk előtt ismeretes, még a Munkaügyi Minisztérium jogelődje, az Állami Bér- és Munk aügyi Hivatal a kezdődő munkanélküliség kezelésének egyik eszközéül újrakezdési, pályakezdési, vállalkozói kölcsönt vezetett be. 1989. Április 1jével indult a kölcsön, akkor 300 ezer forintot lehetett ezen a címen kölcsönként felvenni munkanélkülinek, ker eső foglalkozást nem folytatónak, illetőleg pályakezdőnek, azért, annak érdekében, hogy főfoglalkozású vállalkozó lehessen. Később, 1990. január 11étől a felvehető kölcsön összege 400 ezer forintra emelkedett, tízéves lejárati idő mellett. A kölcsön kedve zményes lehetőséget jelentett több vonatkozásban az említett körnek, ugyanis az ÁBMH, a Munkaügyi Minisztérium jogelődje a kamat fizetésének kötelezettségét az első négy évre átvállalta, mégpedig a foglalkoztatási alap terhére. Rövid időn belül nyilvánvaló vá vált, hogy az előbb említett tények ellenére az újrakezdési kölcsön nem a jogalkotók szándékának megfelelően működött, ugyanis a kölcsönt nem a munkanélküliek vették elsősorban igénybe, hanem azok, akik egyébként is vállalkozni kívántak, és egyszerűen o lyan helyzetbe hozták magukat, hogy ezt az első négy évben kamatmentes kölcsönt felvehessék. Meglehetősen torzult tehát a jogalkotói szándék a gyakorlatban. Ennek az eredményét most látjuk, amikor 4 milliárd forint nyomja a foglalkoztatási alapot a meg nem fizetett kamatok, illetve az esedékes kamatok továbbfizetése miatt. Képviselő úr felvetésében azt javasolja, hogy tegyük lehetővé az értékesítési nehézségekkel küzdő, az újrakezdési kölcsönnel mezőgazdasági kistermelést végző gazdálkodóknak a vá llalkozás mellett újbóli főállású munkaviszony létesítését. Az elmondottak alapján azt gondolom, hogy a munkanélkülivé váló vállalkozni szándékozók éppen azért kapták a hitelt, és a foglalkoztatási alap éppen azért vállalta át a kamatok törlesztését, hogy e kedvezményt felhasználva saját foglalkoztatásukat megoldhassák. Amennyiben a képviselő úr javaslatai szerint a vállalkozás melletti munkaviszony létesítését elfogadnánk, lehetővé tennénk, ez esetben azok, akik a kölcsönt felvették, indokolatlanul további előnyös helyzetbe kerülnének azokkal szemben, akik e kölcsön háttere nélkül próbálták foglalkoztatási kérdésüket megoldani. Aki pedig főállású munkaviszonyt tud létesíteni, annak foglalkoztatási célú támogatást nem indokolt adni. Az álláskínálat drasztiku s csökkenése és az állást keresők létszámának emelkedése olyan munkaerőpiaci feszültségeket okoz, amelyek mellett különösen körültekintően kell eljárnunk a foglalkoztatási kedvezmények alkalmazásakor, és azokat csak a valóban rászorultaknak indokolt folyó sítani. Természetesen nem tilos a kölcsönt felvetteknek munkaviszony létesítése, ez esetben azonban a vállalkozást a továbbiakban mellékfoglalkozásként végezhetők. Ez természetszerűleg azt kell hogy maga után vonja a fentebb elmondottak alapján, hogy megsz űnik a vállalkozás kamatmentessége, illetőleg a vállalkozás beindításához nyújtott kölcsön kamatmentessége, és az eredeti kedvezményes hitel lényegében vállalkozási kölcsönné alakul át, amit kamataival együtt a továbbiakban neki kell törleszteni. Én azt go ndolom, hogy ennek a konstrukciónak - túl a kezdeti hibákon - a képviselő úr által tett javaslatnak megfelelő módosítása további torzítást eredményezne. Köszönöm szépen. Kérem válaszom elfogadását. ELNÖK (Vörös Vince) : Köszönöm Kiss Gyula munkaügyi miniszt er úr válaszát. Szilasy György, a Magyar Demokrata Fórum képviselője kérdést kíván feltenni a miniszterelnökhöz a fogyatékosok helyzetének feltárása és javítása tárgyában. Szilasy György képviselőtársamat illeti a szó. Kérdés: Szilasy György (MDF) - a mini szterelnökhöz - a fogyatékosok helyzetének feltárása és javítása · tárgyában SZILASY GYÖRGY (MDF) Úgy látom, miniszterelnök úr nincs itt; ezért Kelemen András államtitkár úrnak szól a kérdés.
