Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. június 3. hétfő, a tavaszi ülésszak 32. napja - A fővárosi és a fővárosi kerületi önkormányzatokról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - TÖRÖK FERENC, DR. (SZDSZ):
1952 törvényjavaslathoz módosításként beadtam. És aláhúzza a fővárosi közgyűlésnek alapvető fővárosi, illetve fővárosi kerületi érdekeket figyelmen kívül hagyó, pártpolitikát követő gyakorlata, éppen ezért kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy szíveskedjenek módosító indítványaimat támogatni. Szeretném még elmondani, hogy módosító indítványaim kö zül egyet, a jelentés 35. pontjában foglaltakat, ami a 3. § (4) bekezdésére vonatkozik, visszavonom. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Kis taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Következik dr. Török Ferenc felszólalása a Szabad Demokraták Szövetsé ge részéről. Kérem. Felszólaló: Dr. Török Ferenc (SZDSZ) TÖRÖK FERENC, DR. (SZDSZ) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az általános vitánál nagyon sok képviselőtársunk arról beszélt, hogy erős főváros kell, vagy erős kerület, és fordítva. Ha emlékeznek rá, é n akkor azt mondottam, sem erős, sem gyenge, hanem egy működőképes fővárosra van szükség. Erre irányultak tulajdonképpen a módosító javaslataim is. Nem akarom mindegyiket részletezni, mert húszegynéhány van, tehát mindegyiket védhetném, és kicsit hosszúra nyúlna, de összegezve annyit tudnék mondani: nagyon fontosnak tartottam azoknak a garanciális szabályoknak a beépítését, amelyek gyakorlatilag a működőképességet biztosítják odavissza alapon a kerület és a főváros között. Ilyenek voltak az általános rend ezési terv, az adók, a költségvetési bevételek felosztása, amire mind azt mondottam, hogy ezekben a kérdésekben csak úgy lehet dönteni, ha a kerületek többségének egyetértésével történnek ezek a döntések. Többletként tettem hozzá azt is, hogy rendezni kell a főváros és a kerületek közötti vagyoni helyzetet is, és ennek rendezése érdekében tettem javaslatot a törvényjavaslat 26tól 30. §ának a módosítására. Úgy gondoltam, hogy vagyon nélkül működni nem lehet. Maga a törvényjavaslat nem kezelte ezt a vagyoni megosztást, arról volt szó, hogy majd a nagy vagyoni törvény, az állami tulajdonnak az önkormányzati tulajdonba adásáról szóló törvényjavaslat – amelyik most itt fekszik külön szám alatt a Parlament előtt – fogja majd rendezni. Mindez volt novemberben. Mo st már júniust írunk, hat hónap eltelt azóta, még mindig nem kerül ez rendezésre. Hozzáteszem, nem is látok túl nagy reményt arra, hogy ez még a nyári szünet előtt megtörténjen, hiszen még olyan feladataink vannak, amelyek azt hiszem, ezt hátráltatni fogjá k. Mindannyian tudjuk, miről van szó. A bizottsági üléseken megjelentek a kerületek képviselői, a főváros képviselői, és az ő bevonásukkal folytak a viták. A vagyoni rész rendezését – úgy tűnt – mindenki kérte, mindenki akarta, teljes egyetértés volt, az ö nkormányzati bizottság túlnyomó része támogatta. Sőt, el szeretném itt azt is mondani, hogy a Kormány képviselői is támogatták, sőt, az általam beterjesztett vagyoni megosztásra vonatkozó javaslatot épp a Kormány képviselője dolgozta át, és került bizottsá g elé, és a bizottság ezzel egyetértett. És akkor, amikor végre megegyezés született az érdekeltek között – mert meg kell mondanom azt is, hogy a kerületek és a főváros között nem minden kérdésben volt akkor még egyezség, de később az érdekeltek egyeztette k – , létrejött egy konszenzus, amely konszenzust Kóródi Mária és Magyar Bálint 3359es számú javaslata gyakorlatilag tartalmazza, ez teljes konszenzust jelent a főváros és a kerületek között. Akkor egyszerűen megváltozott a kormányzati álláspont, már nem t ámogatta a vagyoni megegyezést és az ezzel kapcsolatos kérdéseket. Az önkormányzati bizottság egyes tagjai – még azok is, akik korábban támogatták – úgy tűnt, felszállnak egy ellenkező vonatra, és már más irányban eveztek, és már szó sem volt arról a bizon yos támogatásról. Számomra ez teljesen érthetetlen volt. Azt mondták: mert nem lesz működőképes a főváros. Úgy gondolom, ez nem egy elfogadható érv, hogy elsősorban az érdekeltek tudják működőképessé tenni a fővárost, és éppen ezért ez számomra elfogadhata tlan. Nem véletlen, hogy az önkormányzati törvény megalkotásánál rögzítésre került, hogy a fővárosi törvény megalkotásába a fővárost és a kerületeket
