Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. május 20. hétfő, a tavaszi ülésszak 27. napja - A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - PAP JÁNOS, DR. (FIDESZ)
1614 összhangban pénzügyi fedezetét a költségvetésből kell biztosítani – módosító javaslatommal ezt kívánom elérni. A javaslat 13. §ábó l az elmondottak alapján elhagyni javaslom az 1991. december 31i szövegrészt; a tűz elleni védekezés pénzügyi fedezetét mindaddig szükségesnek tartom központi forrásból biztosítani, ameddig ezt a feladatot az illető önkormányzat látja el és nem úgy, ahogy an a javaslatban szerepel az 1991. december 31i szövegrész. A törvénytervezet 14. § (1) bekezdését szintén törölni javaslom. Ez a paragrafus a jegyzőhöz telepíti a tűzvédelmi hatáskört, aki intézkedése során köteles kikérni az illetékes tűzoltóparancsnok ság szakvéleményét. Ez a hatáskör véleményem szerint a tűzoltóságnál jó helyen van, rendelkezésre áll a szaktudás, és az önkormányzatnak sem kell egy tűzoltót alkalmaznia: nem is beszélve arról, hogy az építésügyi engedélyezési hatáskör is a jegyzőhöz rend elt, ezért nem tartom szerencsésnek, ha a jegyző ezzel a hatáskörrel is rendelkezik. Így egy személy kezében lenne az építési engedélyezés elbírálása és annak szakhatósági véleményezése. Ennek elkerülése úgy valósítható meg, ha törlésre kerül ez a bekezdés . A népjóléti igazgatásnál az önkormányzatok kötelező egészségügyi, szociális alap és többletfeladatai fejezetéből a 134. § (2) bekezdés e) pontját kívánom kiegészíteni. Az e) pont az önkormányzatok kötelező feladatává teszi a családgondozást, amely a köve tkezőképpen rendelkezik. A veszélyeztetett családok külön jogszabályban meghatározott gondozását (családgondozás) innen kívánom kiegészíteni a következő résszel; amelynek pénzügyi alapját központi költségvetés biztosítja. A kötelező feladat közé sorolást j elentős lépésnek tekintem, mert az 1985 óta létesült családsegítő központok léte a jogi és pénzügyi garanciák miatt veszélybe került. Amennyiben a családgondozás bekerül a törvénybe, és azt elfogadjuk, úgy a törvényi garancia csírái megvannak a megmaradásu khoz. Ezen felül a kötelező feladat ellátásához pénzügyi fedezet is szükséges. Eddig ugyanis kísérleti jelleggel működtek, és a funkcionáláshoz szükséges anyagi támogatást pályázatokkal, céltámogatásokkal biztosították. Kívánatos lenne, ha jogi szabályozás biztosítaná a családsegítő központok jogi személyiségét, és önálló költségvetési szervként határozná meg őket. Ezért arra kérem a tisztelt Házat, hogy mindezek megvalósításáig a törvényben garantáljuk a családsegítő központok központi pénzügyi támogatását . Tisztelt Ház! A környezet- és természetvédelmi fejezethez benyújtott módosításaimról kicsit részletesebben kívánok beszélni. A törvényjavaslat 87. §a az emberi környezetről szóló módosított 1976. évi I. törvény 49. §ának (1) bekezdését módosítja, míg a (2) bekezdést változatlanul hagyja. Ez a bekezdés, a (2) bekezdés a következőképpen rendelkezik. Vállalatot, szövetkezetet vagy más gazdálkodó szervet meghatározott védekezés kialakítására, illetőleg tevékenységének korlátozására vagy megszüntetésére a fe lügyeletet ellátó szövetkezet esetében az állami törvényességi felügyeletet gyakorló szerv is kötelezheti. Én a megszüntetése szó után indítványommal a bekezdés végét a következőképpen kívánom módosítani. Tehát a megszüntetése után a következő szövegrész j önne: a települési önkormányzat is kötelezheti, amelynek területén az adott tevékenységet végzi. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény szerint a helyi önkormányzatok feladatai között szerepel a természeti környezet védelme és az egészséges életmód feltételeinek elősegítése. Ezért a helyi önkormányzat feladata az is, hogy lakosait védje a káros környezeti hatásoktól. A kiegészítés, illetve a módosítás azért szükséges, mert az eddigi szabályozás szerint a vállalatok, a gazdálkodók környezetvé delmi felügyeletét is, múltunkból tudjuk, milyen eredménnyel, a törvényességi felügyeletet ellátó szerv gyakorolta. Ennél kedvezőbb, ha az érintettek, jelen esetben az önkormányzatok rendelkeznek jogosítvánnyal a környezeti károsodások megakadályozására.
