Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. május 20. hétfő, a tavaszi ülésszak 27. napja - A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - VASTAGH PÁL, DR. (MSZP)
1610 előt t ki kell kérni belterület esetén az illetékes építésügyi hatóság, külterület esetén pedig az illetékes földhivatal véleményét. Tisztelt Ház! A bányászat és különösképpen a külszíni bányászkodás tájromboló hatása közismert. A roncsolt felszíni területek re kultivációja, tájrendezése, a tájkarakter visszaállítása, helyreállítása a természetvédelmi és tájvédelmi hatóságnak a feladata. Csak példaként említeném, hogy a fokozottan védett barlangjaink nagy része bányaterületen nyílik. Vagy például a karsztvíz és a talajvíz tisztaságának védelme egyáltalán nem közömbös a rekultiváció szempontjából. Éppen ezért javasoltam az államigazgatási eljárás során a természetvédelmi szakhatóságok közreműködésének elrendelését is. A következő az 1591es számú módosító javaslato m indoklást nem igényel. Tulajdonképpen szövegelírás történt a környezetvédelmi törvénnyel kapcsolatban, tehát egy helyesbítésről van szó. A következőkben az 1592es, 1593as és 1594es számú módosító javaslataimban a Somogy megyei önkormányzatok véleményé t szeretném tolmácsolni. A törvényjavaslat a települési képviselőtestület szociális, egészségügyi, valamint gyermek- és ifjúságvédelmi feladatait meghatározó 141. §ában foglaltak nagy számban tartalmaznak olyan tennivalókat, amelyek ellátását nem lenne he lyes testületi hatáskörbe utalni. Például a rendszeres segély megállapítása, ennek módosítása, a jogtalanul felvett segélyek visszafizetésének elrendelése. Ezek általában jogalkalmazói feladatot jelentenek. E feladatkörökben az elsődleges cél a gyors és op eratív intézkedés. Hivatkoznék itt a temetési, a szociális segélyek vagy az elemi kár esetén a veszélyhelyzet felszámolására szolgáló segélyek kifizetésének az elrendelésére. Éppen ezért a 141. § a) c) f) k) s) és u) pontjában foglaltakat javasolom a testü let feladatköréből törölni, egyidejűleg vagy a polgármester, vagy a jegyző feladataként kodifikálni. Ugyanakkor az előzőekkel szemben klaszszikusan testületi feladat a méltányossági jogkör gyakorlása, a segélyezési gyakorlat időszakonkénti értékelése, az e llátás szervezeti rendjének meghatározása, az intézményekben dolgozók díjazásával, továbbképzésével összefüggő kérdések rendezése. Az intézmények belső rendjének meghatározása vagy például a több községre kiterjedő orvosi körzet kijelölésére vonatkozó dönt és valamennyi érintett települési képviselőtestület bevonását igényli. Éppen ezért módosító indítványom szerint javaslom mindezeket a képviselő testületek hatáskörébe utalni. A törvényjavaslat 151. §a a kötelező közszolgáltatást szolgáló önkormányzati vag yon átadásáról rendelkezik abban az esetben, ha a tulajdonosi önkormányzat más önkormányzat részére a kötelezően előírt közszolgáltatást nem tudja vállalni. A törvényjavaslat a térítésmentes használatba adás kötelezettségét 1993. december 31i határnaphoz köti. Véleményünk szerint aggályos lehet így a kötelező közszolgáltatás folyamatossága. Éppen ezért a 151. § (4) bekezdésében foglalt szabály határnap nélküli elfogadását javaslom. Kérem módosító javaslataim támogatását és elfogadását. Köszönöm a figyelmük et. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Dr. Vastagh Pál képviselő úr következik a Magyar Szocialista Párttól. Felszólaló: Dr. Vastagh Pál (MSZP) VASTAGH PÁL, DR. (MSZP) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtá rsaim! Tisztelt Ház! A törvény jelentőségének méltatása nem a részletes vitához tartozik, nem is kívánok ezzel foglalkozni, azonban szólnom kell arról, hogy a törvény megtárgyalásának körülményei semmiképpen nem segítették elő ennek a nagyfontosságú és nag yjelentőségű törvénynek az alapos és konzisztens kimunkálását. Öt hónap telt el az általános vita megkezdése és a részletes vita folytatása között. Ez az időmennyiség lényegében illuzórikussá teszi, hogy mindaz, ami az általános vitában annak idején elhang zott, valójában jelente a törvény tartalmában bármiféle módosítást és változtatást. Nem álltak a rendelkezésünkre olyan háttéranyagok
