Országgyűlési napló - 1991. évi tavaszi ülésszak
1991. május 20. hétfő, a tavaszi ülésszak 27. napja - A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KŐSZEG FERENC (SZDSZ)
1607 A problémát egyedül egy másfajta vízdíjrendszer oldhatja föl, amelynek bevezetését még a tulajdonátadást megelőzően és azt megelőzően, hogy ezek az önkormányzatok másik üzemelte tőket keressenek, be kell vezetni, méghozzá ebben az évben, ez az én véleményem. Igen fontos dolog! Én tehát azt mondtam, hogy ezt a kérdést nyitva kell pillanatnyilag hagyni, és az érintett önkormányzatok, illetve a megyei önkormányzatok feladatkörévé kel l tenni a vízzel való ellátást a kis regionális rendszerek esetében. Végül marad a nagy regionális rendszer, ami tényleg több megyét érint, rengeteg sok községet és egyéb létesítményt lát el vízzel. Itt én sem hiszem, hogy az érintett települési önkormányz atok dűlőre tudnak jutni az üzemeltetés tekintetében. Viszont fontos itt az önkormányzati kézben hagyni ezt a feladatkört. A javaslatom arról szól, hogy itt a megyei önkormányzat kapja meg a feladatkört. Én ezeket a javaslatokat, módosításokat az 1764es m ódosító javaslatomban leírtam. Kérem, ha egyetértenek vele, akkor támogassák. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Kőszeg Ferenc képviselő úr a Szabad Demokraták Szövetségétől. Felszólaló: Kőszeg Ferenc (SZDSZ) KŐSZEG FERENC (SZDSZ) Elnök Úr! Tisztelt Ház! A törvénynek a 36., a rendőrségről szóló szakaszához kívánok hozzászólni. Ez a törvényhely, ez a szakasz voltaképpen két részre oszlik, két, szorosan össze nem függő részre. Az egyik a rendőrség felső irányít ásával kapcsolatban tartalmaz jogszabályt, a másik rész pedig a rendőrség és az önkormányzat viszonyával kapcsolatos. Ami az eredetileg beterjesztett törvényhely első négy bekezdését illeti, ez voltaképpen nem tartozik ennek a törvénynek a tárgykörébe. Itt a törvényelőterjesztő olyasmit kíván szabályozni, ami nem tartozik ennek a törvények a hatáskörébe. Ezért értek egyet és értettem egyet eredetileg Szabó Erika képviselőtársam és Kövér László képviselőtársammal, akik ennek az egész szabálynak, az egész sz akasznak az elhagyását javasolták. Ugyanakkor a bizottsági vita során felvetődött az, hogy a rendőrség felső szintű irányításában sok megoldatlanság van. Ez a felső szintű irányítás, amely a rendvédelmi szolgálatot elkülöníti a Belügyminisztériumtól, és az országos rendőrfőkapitány irányítása alá helyezi, ez – összhangban Verebélyi Imre jelenlegi közigazgatási államtitkárnak egy régebben kifejtett véleményével – megfelel az általános irányítási, NyugatEurópában is szokásos irányítási gyakorlatnak. Verebély i Imre így fogalmazott erről a kérdésről egy régebbi írásában: "A belügyminiszter és helyettese nem a szolgálat…" – itt a rendvédelmi szolgálatról, a rendőrségről van szó – "…folyamatos vezetője, hanem csak felügyelő, és rendkívüli esetben intézkedő köziga zgatási szint." Verebélyi Imre ezt az írását a Belügyi Szemle 1989/5. számában jelentette meg. Ennek a szellemében készült az általa vezetett deregulációs törvény, amely elválasztja a rendvédelmi szolgálat vezetését a Belügyminisztériumtól. Ugyanakkor – és ez több korábbi nyilatkozatban is nyilvánvalóvá vált és a bizottsági vita során is meggyőző érvek hangzottak el e mellett az álláspont mellett – a kormányzati felelősség elvével nehezen egyeztethető össze, hogy a Kormány rendkívüli esetben se vonhassa – e gy tagja – a belügyminiszter irányítása alá a rendvédelmi szolgálatot. Ezért a bizottsági vita meggyőzött arról, tekintettel arra, hogy a rendőrségi törvény előterjesztése és parlamenti vitája sajnálatos módon késik, a Kormány jelenleg is valamiféle szabál yozást kíván a rendőrségi törvény parlamenti vitájáig és remélhető elfogadásáig is. Ezért módosítottam a saját eredeti indítványomat, és készítettem egy erre vonatkozó csatlakozó módosító javaslatot. Ugyanis a jelenlegi, tehát a Kormány által előterjesztet t indítvány azt mondja, hogy a rendőrség visszaintegráltatik a Belügyminisztériumba, és tulajdonképpen az a szervezeti rend áll újból helyre, amely a pártállamra volt jellemző, és amely a pártállam utolsó korszakában, a
